Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 21 września 2017 r., sygn. II SA/Sz 751/17

Budowlane prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 września 2017 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazania przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżoną decyzje oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] nr [...], II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. na rzecz skarżącego M. Z. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w S., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.) oraz art. 83 ust. 2 ustawy Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r. poz. 290 ze zm.), uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] r., nr [...], nakazującą P.W. właścicielowi obiektu zlokalizowanego przy ul. [...] w B., nr ewidencyjny gruntu [...] obręb [...], przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania obecnego garażu na budynek gospodarczy w jego poprzednich granicach posadowienia, tzn. z dnia jego zakupu i na podstawie art. 51 ust. 4 w zw. z art. 71 ust. 3 ustawy Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207 poz. 2016 ze zm.) oraz art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy Prawo budowlane (Dz. U. z 2004 r. Nr 93, poz. 888), nakazał P. W, przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania obecnego garażu na budynek gospodarczy.

U podstaw tego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B., w toku postępowania administracyjnego w sprawie samowoli budowlanej polegającej na zmianie sposobu użytkowania przez P. W. budynku gospodarczego na garaż w B. przy ul. [...], postanowieniem z dnia [...] r. nr [...], na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 71 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, postanowił wstrzymać roboty budowlane związane z ww. samowolną zmianą sposobu użytkowania przedmiotowego budynku gospodarczego na garaż, a następnie przed upływem dwóch miesięcy od dnia wydania tego postanowienia, wydał w dniu [...] r. decyzję, w oparciu o przepisy art. 51 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 71 ust. 3 ustawy Prawo budowlane, nakazując P. W. dostarczyć do organu nadzoru budowlanego następujące dokumenty: