Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 września 2017 r., sygn. IV SA/Po 405/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Sędziowie WSA Maciej Busz WSA Józef Maleszewski (spr.) Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 06 września 2017 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Burmistrz [...] (dalej: Burmistrz, organ I instancji) postanowieniem z dnia [...] września 2016 r. znak [...] 9, po rozpoznaniu wniosku Spółdzielni [...] (dalej; Spółdzielnia, skarżąca) w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości [...], na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 i art. 101 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: K.p.a.) zawiesił postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.

W uzasadnieniu Burmistrz wskazał, że zarząd Spółdzielni wystąpił w dniu [...] marca 2016 r. z wnioskiem o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości [...]. Uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w [...] (dalej: Uchwała) "bonifikat określonych w uchwale udziela się spółdzielniom [...] dla nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe (...) w przypadku braku wymagalnych i zaległych należności pieniężnych użytkownika wieczystego wobec gminy [...] o charakterze cywilnoprawnym i publicznoprawnym (...)".

Zebrany w niniejszym postępowaniu materiał dowodowy wskazuje zdaniem Burmistrza, że użytkownik wieczysty nie spełnia wymienionej wyżej przesłanki określonej § [...] Uchwały, bowiem przed Sądem Okręgowym w [...] toczy się spór z powództwa Gminy [...] o zapłatę należności z tytułu użytkowania wieczystego. Korzystając zatem z treści art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. o brzmieniu: organ administracji zawiesza postępowanie "gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd" Burmistrz uznał, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka do zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości z zastosowaniem bonifikaty od opłaty za to przekształcenie. Zgodnie z art. 97 § 2 k.p.a. gdy ustąpią przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania, organ administracji podejmie postępowanie z urzędu lub na żądanie strony.