Wyrok WSA w Kielcach z dnia 28 września 2017 r., sygn. II SA/Ke 539/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Busku - Zdroju na uchwałę Rady Gminy Pierzchnica z dnia 27 marca 2017 r. nr XXI/33/2017 w przedmiocie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy Pierzchnica w dniu 27 marca 2017r. podjęła uchwałę nr XXI/33/2017 w sprawie przyjęcia programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Pierzchnica w 2017 roku. W podstawie prawnej uchwały powołano przepisy art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2016r., poz. 446, poz. 1579, 1948) oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt (t.j. Dz.U. z 2013r., poz. 856 ze zm.).

W złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skardze na powyższą uchwałę Prokurator Rejonowy w Busku-Zdroju wniósł o stwierdzenie jej nieważności w zakresie obejmującym § 5 ust. 2, § 12 ust. 1 i § 14 ust. 2, zarzucając przy tym:

- obrazę przepisów prawa materialnego, a mianowicie art. 11a ust. 2 pkt 3, art. 11a ust. 2, art. 11a ust. 5 ustawy o ochronie zwierząt poprzez: a) niewskazanie w § 5 ust. 2 zaskarżonej uchwały podmiotu odpowiedzialnego za wyłapywanie zwierząt bezdomnych, sposobu ich dostarczania do schroniska, zapewnienia im opieki i osoby za to odpowiedzialnej, b) niewskazanie w § 14 ust. 2 uchwały jakie środki finansowe będą przeznaczone na konkretne cele związane z jej wykonaniem, w określonym trybie postępowania przy ich wydatkowaniu,