Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 września 2017 r., sygn. II SA/Go 539/17

Ochrona zwierząt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Asesor WSA Zbigniew Kruszewski (spr.) Protokolant referent stażysta Katarzyna Grycuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miasta z dnia 22 lutego 2016 r., nr XV.98.2016 w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Uchwałą z 22 lutego 2016 r. nr XV.98.2016 Rada Gminy przyjęła program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Jako podstawę prawną tego aktu rada wskazała art. 11a ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2013 r. poz. 856 ze zm. - w skrócie: "u.o.z.").

Zgodnie z § 5 uchwały miała ona wejść w życie z dniem podjęcia i podlegała rozplakatowaniu na tablicy ogłoszeń w urzędzie gminy i w poszczególnych sołectwach.

Pismem z [...] czerwca 2017 r. Prokurator Rejonowy wniósł skargę na tę uchwałę zarzucając istotne naruszenie prawa, w szczególności art. 42 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm. - w skrócie: "u.s.g.") w zw. z art. 2 ust. 1, art. 4 ust. 1 i art. 13 ust. 2 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 296 ze zm. - w skrócie: "u.o.a.n.") oraz art. 88 ust. 1 Konstytucji RP poprzez bezzasadne zaniechanie opublikowania tej uchwały, stanowiącej akt prawa miejscowego, w wojewódzkim dzienniku urzędowym w związku z czym nie wiąże ona adresatów uchwalonych w niej norm i nie wywołuje skutku prawnego.