Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 27 września 2017 r., sygn. II SA/Go 797/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Asesor WSA Zbigniew Kruszewski Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 30 marca 2017 r. nr XXXVII.30.2017 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy na rok 2017 stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy uchwałą z 30 marca 2017 r. nr XXXVII.30.2017 - działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r., poz. 446 ze zm., dalej: u.s.g.) oraz art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2013 r., poz. 856 ze zm., dalej: u.o.z.) - przyjęła program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy na rok 2017 (Dz.Urz. województwa lubuskiego z 2017 r., poz. 995).

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy w części dotyczącej § 3, § 4 i § 10, zarzucając uchwale istotne naruszenie:

1. art. 11a ust. 2 pkt 2 u.o.z. poprzez niesprecyzowanie w § 3 zagadnień dotyczących opieki na kotami wolno żyjącymi, w tym m.in. nie wskazanie sposobu opieki, nie wskazanie w jaki sposób będzie odbywało się dokarmianie oraz nie wskazanie konkretnych miejsc dokarmiania, jak też konkretnych organizacji społecznych zajmujących się opieką nad wolno żyjącymi kotami,

2. art. 11a ust. 2 pkt 3 u.o.z. w zw. z § 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 26 sierpnia 1998 r. w sprawie zasad i warunków wyłapywania bezdomnych zwierząt (Dz.U. z 1998 r., nr 116, poz. 753, dalej: rozp. MSWiA), poprzez brak określenia w § 4 uchwały czasookresu odławiania zwierząt, jak też nie wskazanie konkretnych podmiotów, które będą zajmowały się odławianiem zwierząt,