Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 2 sierpnia 2017 r., sygn. II SA/Rz 408/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie NSA Małgorzata Wolska NSA Jacek Surmacz Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi S. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego S. L. kwotę 997 zł /słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi S. L. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...], wydana w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r. B. K. ustalił na wniosek A. G. sposób zagospodarowania i warunki zabudowy dla inwestycji pod nazwą zmiana sposobu użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego na budynek handlowo - usługowy, na działce nr 1342/1 położonej przy ul. [...] w K. Organ uznał, że wniosek jest kompletny, a planowana inwestycja jest zgodna z wymogami określonymi w ustawie z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 778 ze zm., dalej: "u.p.z.p."), a w szczególności będzie stanowiła uzupełnienie funkcji zabudowy na terenie objętym wnioskiem o usługi nieuciążliwe oraz kontynuację istniejącego zagospodarowania działek.

W odwołaniu od wskazanej wyżej decyzji S. L. zarzucił naruszenie art. 53 ust. 3 pkt 2 w zw. z art. 59 ust. 1 w zw. z art. 52 ust. 1 i 2 oraz art. 64 u.p.z.p. oraz § 3 ust. 1, § 3 ust. 2 w zw. z § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1588, dalej "Rozporządzenie") oraz naruszenie przez organ 7, art. 77, art. 8, art. 11, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 23, dalej "k.p.a.") W uzasadnieniu wskazał przede wszystkim, że zamierzenie inwestycyjne zostało już zrealizowane przez wnioskodawczynię. Okoliczność ta wedle twierdzeń odwołującego powinna skutkować odmową wydania decyzji, bowiem postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy tyczy się zamierzeń inwestycyjnych, a nie inwestycji zrealizowanych.