Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 sierpnia 2017 r., sygn. IV SA/Gl 342/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi Z. R. na pismo Dyrektora [...] Centrum Przedsiębiorczości w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ponownej negatywnej oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie 1) stwierdza, że ponowna ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny wpływ na jego wynik i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Dyrektora [...] Centrum Przedsiębiorczości w C.; 2) zasądza od wymienionego organu na rzecz strony skarżącej kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 15 października 2015 r. [...] Centrum Przedsiębiorczości w C. jako Instytucja Organizująca Konkurs (dalej: lOK), ogłosiło konkurs nr [...] na dofinansowanie projektów ze środków EFRR w ramach Osi Priorytetowej III. "Konkurencyjność MSP", Działania 3.2 "innowacje w MSP" Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] na lata 2011-2020. Typ projektu 1. Wdrożenie i komercjalizacja innowacji produktowych oraz procesowych. Zgodnie z warunkami konkursu, opisanymi w Regulaminie konkursu (Rozdział 4. Kryteria wyboru projektów), IOK dokonuje oceny i wyboru projektów w oparciu o kryteria zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WSL na lata 2014 - 2020. Zostały one określone dla działania 3.2 w załączniku nr 1 Regulaminu konkursu. Przedmiotowa ocena podzielona została na dwa etapy - etap oceny formalnej i merytorycznej. Zgodnie z załącznikiem nr 1 do Regulaminu konkursu ("Kryteria wyboru projektów dla działania 3.2. Innowacje w MŚP"), w ramach działań RPO WSL 2014-2020 wdrażanych przez IOK stosowane są następujące podstawowe rodzaje kryteriów dokonywania wyboru projektów, tj. formalne: a) zerojedynkowe niepodlegające uzupełnieniom; b) zerojedynkowe podlegające uzupełnieniom; oraz merytoryczne: a) punktowe zerojedynkowe: kryteria dopuszczające, których spełnienie jest warunkiem dalszej oceny projektu; b) punktowe podstawowe: punktowane w zależności od stopnia ich wypełnienia; c) punktowe dodatkowe: oceniane po osiągnięciu w kryteriach punktowych podstawowych min. 21 punktów. Zgodnie z załącznikiem nr 1 do Regulaminu konkursu, na etapie oceny merytorycznej każdy z wniosków złożonych w konkursie poddany został ocenie pod kątem pięciu kryteriów punktowych zerojedynkowych, w następnej kolejności projekt podlegał ocenie w oparciu o siedem kryteriów punktowych podstawowych, a w przypadku ich spełnienia, weryfikowany byłby w ramach kryteriów punktowych dodatkowych. Przy czym, zgodnie z Regulaminem wniosek otrzymuje ocenę pozytywną w przypadku uzyskania, co najmniej 21 punktów w kryteriach punktowych podstawowych (60% możliwych do otrzymania), a te projekty, które uzyskają mniej niż 21 punktów w tych kryteriach nie kwalifikują się do wsparcia.