Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 lipca 2017 r., sygn. II SA/Lu 399/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), Sędzia WSA Jacek Czaja, Protokolant Sekretarz sądowy Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 lipca 2017 r. sprawy ze skargi J. D. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] 2017 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego uchyla zaskarżone zarządzenie zastępcze.

Uzasadnienie

Wojewoda zarządzeniem zastępczym wydanym na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia [...] marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446, ze zm.) stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Gminy J. J. D..

W uzasadnieniu zarządzenia Wojewoda wskazał, że radny Rady Gminy J. J. D. od 2010 r. pełni funkcję prezesa zarządu Ochotniczej Straży Pożarnej [...] K., która prowadzi działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia gminy.

Jak wynika z informacji przedłożonych organowi nadzoru przez Wójta Gminy J. (pismo z dnia [...] czerwca 2016r., znak: 0r.1410.[...]/2016) budynek, w którym ma swoją siedzibę jednostka OSP [...] K. posadowiony jest na działce gruntu nr [...]. Wójt wyjaśnił, iż wskazana nieruchomość gruntowa, jak też budynek stanowią mienie komunalne gminy J., a ponadto, iż budynek, w którym ma swoją siedzibę OSP [...] K. został użyczony jednostkom straży pożarnej .

Z dokumentów zgromadzonych w toku przeprowadzonego postępowania wynika, że w dniu [...] marca 2004r. zawarta została na czas nieokreślony umowa najmu pomiędzy Ochotniczą Strażą Pożarną w [...] K., a Gminną Spółdzielnią [...] w J. , której przedmiotem było wynajęcie dwóch pomieszczeń z przeznaczeniem na sklep spożywczy. Ustalono również, iż z tytułu najmu OSP [...] K. pobiera czynsz, na dowód czego Wójt [...] przedłożył kopię dowodu wypłaty wystawionego w dniu [...] czerwca 2016r. przez Gminną Spółdzielnię [...] na rzecz J. D..