Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 lipca 2017 r., sygn. III SA/Kr 344/17

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie WSA Janusz Bociąga WSA Bożenna Blitek (spr.) Protokolant specjalista Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2017 r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 25 stycznia 2017r. znak: [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2016 r. nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego nałożył na D. K. prowadzącego działalność pod nazwą D. K. "A" karę pieniężną w wysokości 36.000 zł za urządzanie gier na trzech automatach poza kasynem gry. Organ I instancji podał, że w dniu 18 września 2014 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego przeprowadzili kontrolę na stacji paliw "B" ul. T w L w zakresie przestrzegania przepisów ustawy o grach hazardowych, gdzie stwierdzono dwa urządzenia do gier "Hot Spot" oraz jedno urządzenie do gry "Max Cash", włączone do zasilania i udostępnione klientom. Na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 13 ustawy o Służbie Celnej kontrolujący przeprowadzili eksperyment (grę kontrolną) na w/w urządzeniach, który wykazał, że gry na nich zainstalowane spełniają warunki do uznania ich za gry na automacie. Gry zawierały bowiem element losowości - udział gracza sprowadzał się jedynie do wciskania przycisków uruchamiających gry i obserwowania ich przebiegu, a gry prowadzone były o wygrane pieniężne. Za podmiot urządzający gry na powyższych automatach organ I instancji uznał D. K. prowadzącego firmę D. K. "A". Jak wynika bowiem z zawartej pomiędzy C sp. j. (wynajmujący) a D. K. "A" (najemca) umowy najmu z dnia 7 sierpnia 2014 r., przedmiotem najmu była powierzchnia 6 m2 w obiekcie stacji paliw "B" przy ul. T w L. D. K. był dysponentem tego miejsca, gdyż przedstawiał umowy najmu zawarte z podnajemcami. Organ I instancji podał, że niniejsze postępowanie nie jest jedynym jakie jest prowadzone wobec firmy "A" należącej do D. K. Podczas kontroli przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych wobec firmy D. K. przeprowadzonych przez funkcjonariuszy celnych na stacji paliw "B", ul. T w L ujawniono w dniach: 6 marca 2015 r. 2 nielegalne automaty, 3 czerwca 2015 r. u1 nielegalny automat, a 21 września 2015 r. kolejne 2 nielegalne automaty. Według organu I instancji, rzeczywistym biznesowym celem działalności gospodarczej D. K. na stacji paliw "B" w L było prowadzenie gier na automatach, gdyż zajmowane przez funkcjonariuszy celnych w tym miejscu automaty były zastępowane nowymi. Zdaniem organu I instancji, powyższe wskazuje więc, że D. K. dysponując wiedzą w związku z kolejnymi kontrolami, że prowadzi działalność biznesową w obszarze nielegalnego hazardu, nie skorygował tej działalności, nie podjął współpracy ze Służbą Celną na rzecz ukrócenia tego hazardu w obszarze swojej działalności lecz ją kontynuował.