Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 lipca 2017 r., sygn. I SA/Ke 359/17

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak (spr.), Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Banach, Sędzia WSA Maria Grabowska, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2017 r. sprawy ze skargi D. Ś. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r. nr [...] Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (dalej: "Prezes", "organ") utrzymał w mocy decyzję z [...] r. [...]odmawiającą D.Ś. umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników w łącznej kwocie 6.809,14 zł.

Organ podniósł, że analizując sprawę wziął pod uwagę postanowienia wynikające z art. 41a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r.

o ubezpieczeniu społecznym rolników (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 277 ze zm.), dalej u.u.s.r. W kontekście tego przepisu Prezes podniósł, że ważny interes zainteresowanego istnieje wtedy, gdy spłata należności z tytułu składek mogłaby spowodować niemożność zaspokojenia przez zobowiązanego podstawowych potrzeb życiowych. Przy rozpatrywaniu wniosków o umorzenie zadłużenia uwzględnia się także stan finansów funduszu emerytalno-rentowego i składkowego, z których wypłacane są świadczenia wszystkim uprawnionym ubezpieczonym. Organ wskazał, że z budżetu państwa na rok 2017 r. przewidziano kwotę dotacji do Funduszu Emerytalno-Rentowego w wysokości 17.512.032 tys. zł dotacji. Wyjaśnił, że z planu finansowego funduszu emerytalno-rentowego na rok 2017 wynika, że jego stan na początek roku wyniósł 186.000 zł, natomiast na koniec roku 35.339 tysięcy złotych. Organ opisał, że fundusz składkowy jest funduszem samofinansującym i środki w nim gromadzone przeznaczone są do wypłaty świadczeń z ubezpieczenia wypadkowego, chorobowego. Umorzenie należności skutkuje obniżeniem środków finansowych tych funduszy. Stan finansów funduszu emerytalno-rentowego przemawia za odmową umorzenia, bowiem powiększa ono konieczność zwiększenia dotacji z budżetu państwa, zwiększając deficyt w zakresie wpływów ze składek. Podobnie ze stanem funduszu składkowego.