Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 lipca 2017 r., sygn. I SA/Gl 463/17

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, Sędziowie WSA Dorota Kozłowska, Bożena Suleja-Klimczyk (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 lipca 2017 r. sprawy ze skargi I. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zwrotu dotacji udzielonej z budżetu miasta oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. (dalej Kolegium lub SKO), działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm. - dalej K.p.a.) - po rozpatrzeniu odwołania I.B. (dalej strona skarżąca) od decyzji Dyrektora Miejskiego Zarządu Oświaty w B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji w wysokości [...] zł, jako wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem wraz z odsetkami - stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

W uzasadnieniu Kolegium wyjaśniło, że ww. decyzją z dnia [...] Dyrektor Miejskiego Zarządu Oświaty w B. określił przypadającą do zwrotu do budżetu Miasta B. przez stronę:

1) kwotę [...] zł stanowiącą wyrównanie dotacji za 2013 r. przekazanej z budżetu Miasta w dniu 30 kwietnia 2015 r. na rzecz A w B.- jako wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem,

2) kwotę [...] zł tytułem odsetek od kwoty dotacji podlegającej zwrotowi, o której mowa w pkt 1 za okres od dnia 30 kwietnia 2015 r. do dnia 17 października 2016 r.,

3) dalsze odsetki w wysokości 200% podstawowej stopy oprocentowania lombardowego ustalonej zgodnie z przepisami o Narodowym Banku Polskim + 2% w stosunku rocznym nie mniej jednak niż 8% rocznie od wskazanej w pkt 1 kwoty za okres od dnia 18 października 2016 r. do dnia zwrotu.

W motywując swoje rozstrzygnięcie organ I instancji wskazał, że w dniu 30 kwietnia 2015 r. stronie została udzielona na podstawie art. 90 ust. 2b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty z budżetu Miasta B. dotacja wyrównawcza za 2012 r. w wysokości 23.604,08 zł oraz dotacja wyrównawcza za 2013 r. w wysokości [...] zł na dofinansowanie realizacji zadań A. Strona w dniu 20 stycznia 2016 r. złożyła w Miejskim Zarządzie Oświaty w B. szczegółowe rozliczenie wykorzystania dotacji otrzymanych w 12 częściach za 2015 r. w łącznej kwocie [...] zł. Natomiast do dnia 31 stycznia 2016 r. dotowana nie złożyła szczegółowego rozliczenia wykorzystania dotacji wyrównawczej za 2013 r. w wysokości [...] zł.