Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 lipca 2017 r., sygn. I SA/Gd 287/17

Podatek od nieruchomości

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała, Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędzia WSA Irena Wesołowska, Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Agnieszka Rupińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 19 lipca 2017 r. sprawy ze skargi "A" Oddział w Polsce z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 22 grudnia 2016 r., nr SKO/Gd [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2005 rok 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. na rzecz strony skarżącej kwotę 9673 (dziewięć tysięcy sześćset siedemdziesiąt trzy) złoty tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 22 grudnia 2016 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpatrzeniu odwołania "A" Spółki Europejskiej Oddział

w Polsce z siedzibą w K., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...]

z dnia 19 lutego 2016 r. odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2005 r.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

W deklaracji w sprawie podatku od nieruchomości na rok 2005 (złożonej w dniu

14 stycznia 2005 r.) "A" Spółka Europejska Oddział w Polsce z siedzibą w K. - dalej jako "Spółka", wykazała do opodatkowania grunty związane z działalnością gospodarczą o powierzchni 22.441 m2, budynki związane z działalnością gospodarczą o powierzchni użytkowej 1.548,80 m2 oraz budowle związane z działalnością gospodarczą o wartości 13.351.439,23 zł i zadeklarowała wysokość podatku należnego za 2005 r. w kwocie 309.687,30 zł.

W dniu 29 grudnia 2009 r. Spółka wystąpiła do Prezydenta Miasta [...] z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2004-2009 w łącznej kwocie 476.301,50 zł, w tym za 2005 r. w kwocie 165.806,55 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że nadpłata za 2005 r. wynikła z uiszczania podatku od nieruchomości w wysokości większej niż należna w odniesieniu do pasów drogowych (kwota nadpłaconego podatku 6.555,78 zł), budowli drogowych (kwota nadpłaconego podatku 158.242,50 zł) i słupów informacyjnych usytuowanych przy wjeździe do stacji, zawierających informacje o aktualnych cenach paliw na tej stacji, informujących o dostępności obiektów na stacji i zawierających logo stacji (kwota nadpłaconego podatku 1.008,27 zł). Zdaniem Spółki, ani urządzenia informacyjne, ani też fundamenty, do których są przytwierdzone te urządzenia, nie stanowią budowli w rozumieniu ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 ze zm.) - dalej jako "u.p.o.l.", i w konsekwencji nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Podkreślono, że posiadane przez Spółkę słupy informacyjne nie są urządzeniami reklamowymi oraz nie są trwale związane z gruntem. Ponadto, zdaniem Spółki, według stanu prawnego obowiązującego od 9 grudnia 2003 r. do 31 grudnia 2006 r. opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości nie podlegały również pasy drogowe (rozumiane jako fragmenty gruntu) wraz ze zlokalizowanymi na nich budowlami drogowymi, tj. powierzchniami jezdnymi stanowiącymi sieć dróg wewnętrznych, służące poruszaniu się i postojowi pojazdów na prowadzonych przez stronę stacjach paliw.