Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 czerwca 2017 r., sygn. IV SA/Wr 523/16

W każdym przypadku, gdy masmy do czynienia z urzędową kontrolą żywności w rozumieniu art. 2 pkt 1 rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlame4ntu Europejskiego i Rady z dnia 29.04.2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia i dobrostanu zwierząt (Dz.Urz. UE L191 z 30.04.2004 r.), nie stosuje się przepisu art. 36 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, regulującego kwestię opłat za badania laboratoryjne i inne czynności. W takiej sytuacji nzastosowanie ma wyłacznie przepis art. 75 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia, określający zasady ponoszenia opłat za czynności wykonywane w ramach urzędowych kontroli żywności. Przepisy ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej i przepisy ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia pozostają w stosunku do siebie w relacji przepisu ogólnego do szczególnego.

Z treści przepisu art. 75 ust. 1 pkt 2 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia wynika, że konsekwencją każdej kontroli sprawdzającej, przeprowadzonej przez organ inspekcji sanitarnej w ramach urzędowych kontroli żywności jest obciążenie kontrolowanego podmiotu opłatą za czynności wykonywane, niezależnie od tego, czy i w jakim zakresie kontrola ta wykazała niewykonanie obowiązków nałożonych na ten podmiot. Ustawodawca - w przeciwieństwie do unormowania zawartego w art. 36 ust. 2 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej - w przepisie art. 75 ust. 1 pkt 2 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia nie uzależnił obowiązku ponoszenia opłat za przeprowadzone ponownie czynności kontrolne, wykonywane w ramach urzędowych kontroli żywności, od stwierdzenia braku naruszenia przez kontrolowany podmiot określonych wymagań.

Teza urzędowa

|Sygn. akt IV SA/Wr 523/16 | | , , [pic], , WYROK, , W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, , , Dnia 29 czerwca 2017 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, Przewodniczący, , Sędzia NSA Julia Szczygielska, , Sędziowie, Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (spr.), , , Protokolant, starszy asystent sędziego Krzysztof Caliński, , , po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 29 czerwca 2017 r., sprawy ze skargi A spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k., na decyzję D. Państwowego Wojewódzkiego, Inspektora Sanitarnego we W., z dnia [...] września 2016 r. nr [...], w przedmiocie obciążenia opłatą za czynności kontrolne, , oddala skargę w całości., , ,