Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 czerwca 2017 r., sygn. IV SA/Wa 302/17

Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędziowie sędzia WSA Kaja Angerman, sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, Protokolant st. sekr. sąd. Paweł Konopelski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w L. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Główny Inspektor Ochrony Środowiska decyzją z [...] listopada 2016 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm.), zwanej dalej "k.p.a.", po rozpatrzeniu odwołania M. Sp. z o.o., ul. [...],[...] od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] października 2013 r., znak: [...] wymierzającej karę pieniężną w wysokości 10 000 zł za prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów bez wymaganego zezwolenia, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

[...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska decyzją z [...] października 2013 r., znak: [...], wydaną na podstawie przepisów art. 3 ust. 1 pkt 21, art. 41 ust. 1, art. 194 ust. 1 pkt 4, art. 194 ust. 3, art. 196, art. 197 pkt 1, art. 198, art. 199, art. 201 oraz art. 202 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą z 14 grudnia 2012 r. o odpadach", wymierzył M. Sp. z o.o. karę pieniężną w wysokości 10 000 zł za prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów bez wymaganego zezwolenia.

Strona pismem z 30 października 2013 r. odwołała się od ww. decyzji, wnosząc o jej uchylenie. W odwołaniu strona podniosła, iż dysponuje decyzją Prezydenta Miasta L., na podstawie której posiada prawo do przetwarzania odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli nieruchomości oraz zbieranych i wytwarzanych odpadów innych niż komunalne. Spółka wyjaśniła, iż w dniu [...] maja 2011 r. Prezydent Miasta L. na podstawie art. 183 ust. 1, art. 188 ust. 1, 2, art. 378 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 2, art. 31 ust. 2 w związku z art. 27 ust. 2, art. 28 ust. 5 ustawy o odpadach z 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. Nr 185, poz. 1243 z późn. zm.) oraz 104 k.p.a. wydał decyzję, znak: [...] zezwalającą jej, m. in. na wytwarzanie odpadów powstających w wyniku eksploatacji instalacji przy ul. [...] w L. Decyzją z [...] czerwca 2013 r., znak: [...] Prezydent Miasta L. rozszerzył ww. decyzję w zakresie zbierania odpadów o kodzie 17 06 04 - materiały izolacyjne inne niż wymienione w 17 06 01 i 17 06 03.