Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 czerwca 2017 r., sygn. IV SA/Wa 332/17

Inne

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Sędziowie sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant referent Joanna Kicińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2017 r. sprawy ze skargi [...] Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowe S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia wodnoprawnego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z [...] grudnia 2016r. Nr [...] Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23, z późn. zm.), w związku z art. 126 pkt 1, art. 122 ust. 1 pkt 1, w zw. z art. 37 pkt 7 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 469, z późn. zm.), po rozpatrzeniu odwołania Przedsiębiorstwa [...] S.A. z/s w W., utrzymał w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] Nr [...], z dnia [...] września 2016 r.

W/w decyzją organ I instancji odmówił podmiotowi [...] S.A. z siedzibą w W. przy ul. [...], pozwolenia wodnoprawnego na wydobywanie piasku i żwiru z koryta rzeki [...] na odcinku od km [...], zlokalizowanym w granicach W. [...].

Od powyższej decyzji, w ustawowym terminie, odwołanie złożyło [...] S.A. wskazując, iż w uzasadnieniu decyzji organ nie przedstawił żadnych dowodów potwierdzających, że odmowa udzielenia przedmiotowego pozwolenia wodnoprawnego jest zasadna. Organ swoje rozstrzygnięcie oparł jedynie na przypuszczeniach, a nie na konkretach. Odwołujący podkreślił, iż piaskarnia [...] funkcjonuje bez przerwy od chwili założenia, tj. od roku 1990 i pomimo, że w ramach prowadzonej działalności rzeka eksploatowana jest od kilku dekad, to jej stan na analizowanym odcinku nie zmienił się. Wobec powyższego stwierdzenie organu, że na objętym wnioskiem odcinku brak jest piasku, nie jest zgodne ze stanem rzeczywistym. Odwołujący wskazał również, że wykonany przez niego pomiar dna w dniu [...] marca 2016 r. potwierdza, że zachodzi proces odnawiania się piasku, natomiast wykorzystany przez organ do porównania pomiar dokonany przez administratora rzeki został wykonany dopiero po pół roku, tj. [...] września 2016 r. Ponadto termin pomiaru wybrany został i wykonany przez RZGW w W. z "czystą premedytacją", a mianowicie administrator miał pełną świadomość, iż