Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 czerwca 2017 r., sygn. VIII SA/Wa 947/16

Budowlane prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (sprawozdawca), Protokolant Referent Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2017 r. w Radomiu sprawy ze skargi Wójta Gminy [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga Wójta Gminy G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego Nr [...] z [...] września 2016 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki budowli (utwardzenia wraz z podbudową piaskowo-betonową).

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] maja 2011 r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego

w G. (dalej: PINB, organ I instancji) wpłynęło pismo W. P.

z informacją o robotach budowlanych prowadzonych na działce "po starej szkole".

O interwencję w sprawie robót budowlanych prowadzonych na gruncie działki nr [...] w G. wniosła także H. F. (pismo z [...] czerwca 2011 r. - data wpływu do organu).

W wyniku przeprowadzonych [...] czerwca 2011 r. oględzin działki nr [...], położonej w G. ustalono, że na tej nieruchomości Wójt Gminy G. (właściciel nieruchomości, dalej: skarżący, inwestor, Wójt) wykonał roboty budowlane, polegające na podwyższeniu o około 2,5 m poziomu działki oraz utwardzeniu działki kostką brukową jej powierzchni o wymiarach 60,6 m x 21,3 m

z krawężnikami betonowymi. Do przedmiotowego utwardzenia prowadzi jeden wjazd od strony ul. P. oraz drugi z przeciwnej strony na nieutwardzoną powierzchnię. Od strony północnej (działka nr [...] własność W. P., uczestnika postępowania) znajduje się ogrodzenie wykonane częściowo z elementów betonowych, a częściowo z siatki stalowej i słupków stalowych. Od strony ul. P. (wschód) utwardzenie zlokalizowane jest bezpośrednio przy ogrodzeniu betonowym; im dalej na zachód odległość utwardzenia od ogrodzenia powiększa się. Różnica poziomów pomiędzy utwardzeniem a działką nr [...] w części zachodniej wynosi około 5 m. Skarpa powstała po wywyższeniu terenu jest nieutwardzona, widoczny gruz, kamienie, piasek i ziemia. Od strony południowej (działka nr [...] - własność H. F., uczestniczki postępowania) odległość utwardzenia od ogrodzenia wynosi 3 m, a różnica poziomów około 2 m.