Wyrok WSA w Lublinie z dnia 20 czerwca 2017 r., sygn. III SA/Lu 90/17

Środki unijne

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski, Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Sekretarz sądowy Beata Skubis-Kawczyńska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 20 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi E. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2015 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r. (nr [...]), Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR we W. z dnia [...] sierpnia 2016 r. (nr [...]) w sprawie przyznania E. spółce z o.o. z siedzibą we W. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2015 oraz uznania wnioskodawcy za rolnika uczestniczącego w systemie dla małych gospodarstw.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynikało, że w dniu 1 czerwca 2015 r. do Biura Powiatowego ARiMR wpłynął wniosek producenta rolnego - [...] spółki z o.o. z siedzibą we W. o przyznanie jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie oraz płatności redystrybucyjnej, jak też o uznanie wnioskodawcy za rolnika uczestniczącego w systemie dla małych gospodarstw. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR we W. wydał w dniu [...] sierpnia 2016 r. decyzję w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (jednolitą płatność obszarową w wysokości 3 140.22 zł, płatność za zazielenienie w wysokości 2 106,24 zł, płatność redystrybucyjną w wysokości 59,54 zł) oraz w sprawie uznania Spółki za rolnika uczestniczącego w systemie dla małych gospodarstw.

Odnosząc się do zarzutów odwołania, że płatności przyznano w niewłaściwej wysokości oraz wnioskowanie w zakresie uznania Spółki za rolnika uczestniczącego w systemie dla małych gospodarstw zostało zgłoszone omyłkowo, organ odwoławczy podał, że kwestia materialno-prawnych przesłanek przyznawania płatności na rok 2015 została uregulowana w ustawie z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Przesłanki przyznawania płatności określone zostały w art. 7 i art. 8 ww. ustawy. Jednolita płatność obszarowa, płatność za zazielenienie, płatność dla młodych rolników, płatność dodatkowa i płatności związane do powierzchni upraw, "płatności obszarowe", są przyznawane do powierzchni działki rolnej. W myśl art. 19 ust 2 ustawy, płatność dla małych gospodarstw przyznaje się w wysokości nie większej niż równowartość w złotych kwoty 1250 euro. Rolnika ubiegającego się o przyznanie płatności bezpośrednich za 2015 r. uznaje się za rolnika uczestniczącego w systemie dla małych gospodarstw, o którym mowa w art. 61 rozporządzenia nr 1307/2013, jeżeli spełnia warunki wynikające z art. 56 ust.1 ustawy.