Wyrok WSA w Lublinie z dnia 28 czerwca 2017 r., sygn. III SA/Lu 123/17

Celne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz, Sędzia WSA Grzegorz Grymuza, Protokolant Referent Paulina Nagajek, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 28 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi R. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie zmiany nieprawidłowych danych w zgłoszeniu celnym I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na rzecz R. W. kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 19 stycznia 2017 r., sygn. akt: I GSK 1355/16 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 15 marca 2016 r., sygn. akt: III SA/Lu 1806/15 i przekazał sprawę temu sądowi do ponownego rozpoznania.

Stan przedmiotowej sprawy przedstawia się następująco. Decyzją z [...] maja 2013 r., znak: [...] Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w B. z [...] stycznia 2013 r., znak [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w zgłoszeniu celnym w zakresie wartości celnej towaru. W motywach decyzji organ II instancji wskazał, że [...] lutego 2008 r. R. W. zgłosił do procedury dopuszczenia do obrotu, sprowadzony ze Szwajcarii samochód osobowy marki [...], r. prod. 2004. Do zgłoszenia załączył rachunek z [...] października 2007 r. wystawiony przez [...], określający wartość wymienionego samochodu na kwotę 7.000 CHF oraz opinię rzeczoznawcy z [...] lutego 2008 r. zawierającą opis stanu pojazdu i jego wycenę na kwotę 23.100 zł brutto. Zgłoszenie celne zostało przyjęte jako odpowiadające wymogom formalnym. Za pismem z [...] czerwca 2011 r., nr [...] Prokuratura Apelacyjna w L. przekazała Urzędowi Celnemu w B. wyniki kontroli szwajcarskich władz celnych, przeprowadzonej w ramach międzynarodowej pomocy prawnej, odnoszącej się m.in. do samochodu objętego wymienionym zgłoszeniem celnym. Właściciel firmy [...] zeznał, że w lutym 2010 r. zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej i nie wystawił, ani nie podpisał rachunku z [...] października 2007 r. Organ celny I instancji, w trybie art. 78 § 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.Urz. UE.L.1992.302.1), dalej jako WKC, dokonał kontroli przedmiotowego zgłoszenia celnego i stwierdził, że wartość samochodu podobnego do importowanego, wg. katalogu Eurotax, wynosiła na rynku szwajcarskim 40.500 CHF. Cena ta była znacząco wyższa od zadeklarowanej w zgłoszeniu celnym, dlatego organ I instancji postanowieniem z [...] września 1992 r. wszczął postępowanie celne w sprawie ustalenia wartości celnej sprowadzonego samochodu. W toku tego postępowania organ celny powołał biegłego rzeczoznawcę samochodowego, który określił wartość sprowadzonego pojazdu na kwotę 74.400 zł, a po skorygowaniu o elementy fiskalne (marża, cło, podatek akcyzowy i podatek od towarów i usług), organ ustalił wartość celną towaru na kwotę 44.366 zł. W konsekwencji powyższych ustaleń, Naczelnik Urzędu Celnego w B. decyzją z [...] stycznia 2013 r. zmienił zapisy w zgłoszeniu celnym i przyjął, że wartość celna sprowadzonego pojazdu wynosi 44.336 zł. Od powyższej decyzji skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł odwołanie do Dyrektora Izby Celnej w B. Po rozpatrzeniu odwołania, Dyrektor Izby Celnej wydał decyzję z [...] maja 2013 r., którą utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.