Wyrok WSA w Kielcach z dnia 22 czerwca 2017 r., sygn. II SA/Ke 266/17

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2017r. sprawy ze skargi K. P. i M. P. na uchwałę Rady Miejskiej w Chmielniku z dnia 27 marca 2015r. Nr VI/41/2015 w przedmiocie przekształcenia szkoły podstawowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Chmielniku uchwałą z dnia 27 marca 2015 r., nr VI/41/2015, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), art. 59 ust. 1, 2 i 6 oraz art. 61 ust. 2 w związku z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. nr 256 poz. 2572 ze zm.), przekształciła z dniem 31 sierpnia 2015 r. sześcioklasową Szkołę Podstawową w Zreczu Dużym z oddziałem zerowym w Szkołę Filialną w Zreczu Dużym o strukturze organizacyjnej z klasami od pierwszej do szóstej i oddziałem zerowym, podporządkowaną organizacyjnie Szkole Podstawowej im. Stefana Żeromskiego w Chmielniku, zobowiązała Burmistrza Miasta i Gminy Chmielnik do dokonania niezbędnych czynności do przeprowadzenia przekształcenia szkoły oraz wskazała, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

W jej uzasadnieniu organ zacytował art. 59 ust. 1 i 6 o systemie oświaty, a następnie stwierdził, że przekształcenie szkoły w filię to zmiana statusu prawnego szkoły, która nie zmieni dotychczasowej jej funkcji i formy dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej. To rozwiązanie pozwoli dzieciom nadal realizować obowiązek szkolny najbliżej miejsca zamieszkania.

Główną przesłanką uzasadniającą przekształcenie Szkoły Podstawowej w Zreczu Dużym w filię Szkoły Podstawowej im. Stefana Żeromskiego w Chmielniku jest mała liczba dzieci oraz duże koszty utrzymania w porównaniu do liczby uczęszczających uczniów. Po tym przekształceniu uczniowie klas I-VI oraz oddziału zerowego nadal będą kontynuować naukę w filii szkoły podstawowej, która będzie funkcjonować w strukturze organizacyjnej Szkoły. Przekształcenie Szkoły Podstawowej w Zreczu Dużym w filię spowoduje zmniejszenie wydatków na utrzymanie tej szkoły. Po przekształceniu pracownicy tej szkoły staną się pracownikami Szkoły Podstawowej im. Stefana Żeromskiego w Chmielniku, co umożliwi racjonalizację zatrudnienia i większe możliwości wykorzystania ich potencjału intelektualno- organizacyjnego w celu podniesienia poziomu dydaktyczno-wychowawczego szkoły. W szkole filialnej zostanie zlikwidowane stanowisko dyrektora, którego obowiązki przejmie Dyrektor S.P. im. Stefana Żeromskiego w Chmielniku. Odległość 4 km między szkołami nie będzie sprawiać problemów w sprawowaniu bezpośredniego nadzoru Dyrektora Szkoły nad działalnością filii, o czym świadczy funkcjonowanie filii Szkoły Podstawowej w Śladkowie Małym.