Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 czerwca 2017 r., sygn. I SA/Gd 638/17
Środki unijne
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Irena Wesołowska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Fabińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w z dnia 31 stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2015 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w na rzecz skarżącego kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 21 maja 2015 r. J.C. zwrócił się do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR (dalej w skrócie zwany Kierownikiem lub organem pierwszej instancji) o przyznanie płatności na rok 2015 z tytułu jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie, płatności dodatkowej, płatności dla młodych rolników, płatności do krów do 15 sztuk zwierząt oraz płatności do bydła do 8 sztuk zwierząt.
Pismem z dnia 21 marca 2016 r. Kierownik wezwał wnioskodawcę do złożenia wyjaśnień w przedmiocie działki ewidencyjnej nr [...] albowiem w trakcie przeprowadzonej kontroli ustalono, że o przyznanie płatności do przedmiotowej działki ubiegają się także inni rolnicy.
W dniu 8 czerwca 2016 r. w Biurze Powiatowym ARiMR przeprowadzono rozprawę administracyjną, której celem było ustalenie który z rolników w roku 2015 użytkował działkę ewidencyjną nr [...] i który z nich był tym samym uprawniony do uzyskania płatności na rok 2015.
Decyzją z dnia 13 czerwca 2016 r. Kierownik przyznał wnioskodawcy płatność za zazielenienie w wysokości [...] zł, płatność do bydła w wysokości [...] zł, płatność do krów w wysokości [...] zł oraz przyznał J.C. kwotę z tytułu zwrotu dyscypliny finansowej w wysokości [...] zł. Jednocześnie organ odmówił przyznania jednolitej płatności obszarowej, płatności redystrybucyjnej oraz płatności dIa młodych rolników wskazując, że wyliczona procentowa różnica między powierzchnią deklarowaną kwalifikowaną działek rolnych (18,84 ha), a powierzchnią stwierdzoną w toku prowadzonego postępowania (14,52 ha) wynosi 29,75%. Różnica między powierzchnią zadeklarowaną we wniosku, a tą stwierdzoną wynikała z wykluczenia z działki rolnej B położonej na działce ewidencyjnej nr [...] powierzchni 4,31 ha, ponieważ organ uznał, po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego w zakresie użytkowana w/w działki, że na tym obszarze inni rolnicy prowadzili działalność rolniczą.