Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 czerwca 2017 r., sygn. II SA/Bk 321/17

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi K. Z. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zbiornika wodnego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2017 r., nr [...] P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. (zwany dalej: "PWINB" w B.) w związku ze skargą J. T., wywiedzioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na decyzję ostateczną PWINB w B. z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...], którą uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie zbiornika wodnego w miejscu wyrobisk powstałych na skutek eksploatacji gliny, na działce o nr geod. [...] w D.: (1) uwzględnił w całości wniesioną skargę J. T. z dnia [...] marca 2017 r. (2) uchylił własną decyzję ostateczną z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...], (3) jednocześnie wydał nową decyzję, którą utrzymał w mocy decyzję PINB w S. z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...]

U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia faktyczne.

PINB w S. po otrzymaniu pisemnej interwencji K. Z. (zwanego dalej: "Skarżącym") dokonał w dniu [...] września 2015 r. czynności kontrolnych na działce o nr geod. [...] w D. W wyniku kontroli ustalono, że na przedmiotowej działce znajduje się zbiornik wodny o kształcie litery L, o wymiarach najdłuższych boków 90m x 52m, o brzegach w przeważającej części porośniętych trawą, krzewami i drzewami. Właściciel działki - J. T. oświadczył, że w tym miejscu od lat 60-tych ubiegłego wieku znajdowały się wyrobiska cegielni. W ciągu ostatnich miesięcy przystąpił do podczyszczania brzegów istniejącego od wielu lat zbiornika (starych wyrobisk wypełnionych wodą), o czym świadczą, jego zdaniem porośnięte brzegi zbiornika. Następnie po zebraniu pisemnych oświadczeń 4 osób organ powiatowy uznał, że brak jest przesłanek do wszczęcia postępowania i pismem z dnia [...] września 2015 r. poinformował o tym skarżącego. Skarżący pismem z dnia [...] września 2015 r. wniósł zastrzeżenia co do złożonych oświadczeń z dnia [...] września 2015r. i zwrócił się o przesłuchanie kolejnych świadków. Jednocześnie załączył zdjęcia przedmiotowego zbiornika z lat 2011, 2012, 2015 oraz kopie dwóch map; zasadniczej i ewidencyjnej według stanu na dzień 8 maja 2012 r.