Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 maja 2017 r., sygn. VIII SA/Wa 644/16

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Sędzia WSA Marek Wroczyński (sprawozdawca), Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2017 r. w Radomiu sprawy ze skargi P. M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...]lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Dyrektora [...]Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...]na rzecz skarżącego P. M. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...]Dyrektor M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. po rozpoznaniu odwołania P. M. orzekł o umorzeniu postępowania odwoławczego dotyczącego decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. (dalej: Kierownik BP) o umorzeniu postępowania w sprawie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy drobnostanu zwierząt na 2008 rok z wniosku spółki cywilnej [...].

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w sprawie, której stan faktyczny przedstawia się następująco:

W dniu [...] maja 2008 r. [...]spółka cywilna (dalej: spółka, strona) złożyła do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. (dalej: Kierownik BP, organ I instancji) wniosek o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt na 2008 rok (zwana także: płatność PRŚ). [...] została zawiązana na mocy umowy z dnia 1 marca 2008 r. przez wspólników P. M. i R. M..

Decyzją nr [...] z dnia [...] października 2009 r. Kierownik BP odmówił stronie pomoc z tytułu płatności PRŚ na 2008 rok. Na skutek złożonego odwołania, Dyrektor M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. (dalej: Dyrektor ARiMR, organ odwoławczy) decyzją nr [...] z dnia [...]stycznia 2010 r. uchylił w całości rozstrzygnięcie organu I instancji i umorzył postępowanie przed tym organem, z uwagi na brak po stronie spółki cywilnej przymiotu strony postępowania. W wyniku złożonej skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 maja 2010 r., sygn. akt VIII SA/Wa 157/10, uchylił zaskarżoną i poprzedzającą ją decyzję. Złożona przez organ odwoławczy skarga kasacyjna została oddalona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 września 2012 r., sygn. akt II GSK 1094/12. W dniu 11 lutego 2013 r. Dyrektor ARiMR po ponownym rozpoznaniu odwołania strony wydał decyzję nr [...], którą uchylił decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do