Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 maja 2017 r., sygn. IV SA/Po 205/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędziowie WSA Maciej Busz WSA Józef Maleszewski (spr.) Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2017 r. sprawy ze skargi Z. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną 1. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia w części obejmującej uchylenie postanowienia Wójta [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...]; 2. w pozostałym zakresie oddala skargę; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz Z. W. kwotę 680 zł (sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] czerwca 2016 r. do Urzędu Gminy Ż. wpłynął wniosek A. K., E. K. i L. K., zastępowanych przez zawodowego pełnomocnika, o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Wójta gminy Ż. nr [...] z [...] maja 2012 r., ustalającą, na wniosek Z. W., środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie dwóch siłowni wiatrowych, [...]

Postanowieniem z [...] czerwca 2016 r. Wójt wznowił postępowanie zakończone ww. decyzją.

Postanowieniem z [...] lipca 2016 r. nr [...] Wójt gminy Ż. (dalej: Wójt, organ I instancji), wskazując na art. 149 § 3 i 4 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm., dalej jako k.p.a.) odmówił wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ww. decyzją. Uzasadniając napisał, że po wznowieniu postępowania przystąpił do badania przyczyn wznowienia postępowania. Wnoszący wniosek, jako przyczynę wznowienia postępowania powołali art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., tj. brak udziału strony bez własnej winy w przedmiotowym postępowaniu. Wójt napisał, że w toku postępowania zakończonego decyzją ustalającą warunki zabudowy, obwieszczeniem poinformował strony postępowania oraz społeczeństwo o przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i o możliwości zapoznania się z raportem oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko ww. inwestycji oraz o możliwości składania uwag i wniosków. Obwieszczenie o możliwości składania uwag i wniosków oraz obwieszczenie o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia zostały podane do publicznej wiadomości na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy, w Biuletynie Informacji Publicznej, a ponadto przekazane sołtysowi do wywieszania w miejscach zwyczajowo przyjętych.