Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 maja 2017 r., sygn. II SA/Łd 278/17

Pomoc społeczna

Dnia 16 maja 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Sieniuć (spr.) Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Protokolant Specjalista Anna Kośka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2017 roku sprawy ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] znak: [...] oraz decyzję Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] znak: [...], a ponadto postanowienie Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] znak: [...]. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] Prezydent Miasta Z. przyznał K. W. świadczenie wychowawcze na dzieci A. W. i J. W. na okres od 1 kwietnia 2016 r. do 30 września 2017 r. w wysokości po 500,00 zł miesięcznie, uznając, że zostały spełnione przesłanki ustawowe do przyznania wnioskowanego świadczenia.

Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2016 r. Prezydent Miasta Z. wznowił z urzędu postępowanie w sprawie przyznania K. W. prawa do świadczenia wychowawczego na A. W. i J. W. Postanowienie to zostało wydane na podstawie art. 145 § 1 pkt 5, art. 147 i art. 149 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 23).

Następnie decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] Prezydent Miasta Z. uchylił w całości swoją decyzję z dnia [...] maja 2016 r.

nr [...] w sprawie przyznania prawa do świadczenia wychowawczego na A. W. i J. W. w okresie od 1 kwietnia 2016 r. do 30 września

2017 r., wskazując w uzasadnieniu, że w dniu 23 września 2016 r. K. W. wystąpiła z wnioskiem o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2016/2017. Do wniosku załączyła dokumenty potwierdzające zmiany w dochodzie, które nastąpiły w jej rodzinie w roku kalendarzowym poprzedzającym ww. okres zasiłkowy i po tym roku wraz z wysokością dochodów uzyskanych. W związku z tym, że organ wypłacający świadczenie wychowawcze nie był w posiadaniu dokumentów, które strona załączyła do wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego, zostały one przekierowane. Organ I instancji podkreślił przy tym, że fakt o zmianie sytuacji dochodowej strona powinna zgłosić niezwłocznie oraz każdorazowo dostarczyć stosowne dokumenty potwierdzające uzyskanie dochodu oraz zaświadczenie o dochodzie netto z miesiąca następującego po miesiącu, w którym dochód ten został osiągnięty, gdyż stanowi on kwotę, którą należy doliczyć do pozostałego dochodu rodziny. Następnie odwołując się do treści art. 145 § 1 pkt 5 Kodeksu postępowania administracyjnego organ wskazał, że z uwagi na to, iż doliczenie w rodzinie strony dochodów uzyskanych powoduje potrzebę ponownego ustalenia stronie prawa do świadczenia wychowawczego na okres zasiłkowy 2016/2017 oraz, że powyższe okoliczności mające wpływ na przyznanie tego prawa w okresie od 1 kwietnia 2016 r. do 30 września 2017 r. istniały już w dniu wydania decyzji z dnia [...] maja 2016 r. przyznającej te świadczenia, a nieznane były organowi, który ją wydał, zostało wznowione