Wyrok WSA w Lublinie z dnia 5 maja 2017 r., sygn. I SA/Lu 109/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Niezgoda Sędziowie WSA Monika Kazubińska-Kręcisz WSA Grzegorz Wałejko (sprawozdawca) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Barański po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 5 maja 2017 r. sprawy ze skargi E. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu części dotacji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (Kolegium, organ odwoławczy), po rozpatrzeniu odwołania E. C. (skarżąca) uchyliło decyzji Prezydenta Miasta L. (organ I instancji) z dnia [...] r. w przedmiocie zobowiązania skarżącej do zwrotu części dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie [...] zł wraz z odsetkami w wysokości [...] zł i orzekło co do istoty sprawy, poprzez określenie wysokość dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem podlegającej zwrotowi w kwocie [...] zł wraz z odsetkami naliczonymi jak dla zaległości podatkowych od dnia [...] do dnia zapłaty.

Zaskarżona decyzja wydana została w wyniku ponownego rozpoznania sprawy.

Wyrokiem z dnia 27 listopada 2014 r. sygn. akt I SA/Lu 76/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił pierwotną decyzję Kolegium z dnia [...] r. utrzymującą w mocy ww. decyzję organu I instancji z dnia [...] r. orzekającą skarżącej zwrot części dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie [...] zł wraz z odsetkami w wysokości [...] zł.

Skarga kasacyjna Kolegium od wyroku Sądu I instancji została przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 28 czerwca 2016 roku sygn. akt II GSK 353/15 NSA oddalona.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) oraz Sądu I instancji treść art. 5 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm. ) - dalej: "u.s.o." zobowiązuje organ prowadzący do zapewnienia szkole lub placówce warunków działalności, a na cele wymienione w przepisie organy są zobowiązane zapewnić odpowiednie środki finansowe. W konsekwencji w wyrokach wykluczono możliwość sfinansowania z dotacji kosztów: