Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 maja 2017 r., sygn. III SA/Kr 296/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek (spr.) Sędziowie WSA Hanna Knysiak-Sudyka WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant specjalista Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2017 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2016 r. nr [...] Prezydent Miasta odmówił przyznania M. B. świadczenia wychowawczego na dziecko: P. B. W uzasadnieniu organ I instancji podał, że zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, prawo do świadczenia wychowawczego przysługuje na pierwsze dziecko jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 800 zł. Organ I instancji wskazał, że w przypadku rodziny M. B. dochód rodziny w 2014 r. wyniósł łącznie 33.621,13 zł, czyli miesięczny dochód rodziny stanowił kwotę 2.801,76 zł, co w przeliczeniu na jednego członka rodziny dało kwotę 1400,88 zł, która przekracza dopuszczalną ustawowo kwotę 800 zł.

W odwołaniu od powyższej decyzji organu I instancji M. B. podniósł, że dochód jego rodziny powinien zostać pomniejszony, gdyż w 2014 r. tworzył rodzinę z B. B., z którą od 8 października 2015 r. jest po rozwodzie. Odwołujący się dodał, że obecnie między nim a jego byłą żoną istnieje współwłasność w częściach ułamkowych w stosunku do wszystkich składników jakie zostały nabyte w trakcie trwania małżeństwa i w takim samym stosunku musi nastąpić podział dochodu jaki ten majątek przynosi.

Decyzją z dnia 23 stycznia 2017 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 2 pkt 1, pkt 2, pkt 4, pkt 9, pkt 14, pkt 16, pkt 19 i pkt 20, art. 3, art. 4, art. 5 ust. 1 i ust. 3, art. 7, art. 13 ust. 1-4, art. 18, art. 19 i art. 48 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2016 r. poz. 195) w związku z art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1518) oraz art. 7, art. 77 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. (Dz. U. z 2016 r. poz. 23) Kodeksu postępowania administracyjnego (kpa), Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2016 r. nr [...]. Kolegium wskazało, że od dnia 1 marca 2008 r. M. B. prowadzi działalność gospodarczą pod firmą: M. B. Firma Handlowo-Usługowa "A" Artykuły [...], a jak wynika z załączonych do akt sprawy dokumentów - odwołujący się w 2014 r. uzyskał dochód w wysokości 33.621,13 zł po odliczeniu składek na ubezpieczenie społeczne w wysokości 7.937,21 zł i składek na ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 3.244,80 zł. Zdaniem Kolegium, fakt, że w 2014 r. rodzina M. B. była liczniejsza i obejmowała m.in. również jego żonę, nie zmienia tego, iż wymieniony wyżej dochód w wysokości 33.621,13 zł jest dochodem osobistym M. B. i powinien być w całości uwzględniony przy ustalaniu jego prawa do świadczenia wychowawczego na rok zasiłkowy 2016/2017. W związku z powyższym Kolegium uznało, że organ I instancji trafnie przyjął, iż miesięczny dochód dwuosobowej rodziny M. B. wynosi 2.801,76 zł, czyli 1400,88 zł od osoby, która to kwota przekracza dopuszczalną ustawowo kwotę 800,00 zł. Tym samym M. B. nie jest uprawniony do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko, tj. P. B.