Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 maja 2017 r., sygn. II SA/Gl 1232/16

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.),, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2017 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zajęcia nieruchomości i wejścia na nieruchomość oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Wojewody [...] z nr [...] r. [...] uchylająca w całości rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta C. z [...]r. [...]. w sprawie ograniczenia Z. i K. P. sposobu korzystania z nieruchomości położonej w C. przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr 1, o powierzchni 0,0381 ha (zapisanej w księdze wieczystej [...]), będącej w ich użytkowaniu wieczystym oraz z nieruchomości położonej w C. przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr 2 o pow. 0,0038 ha (zapisanej w księdze wieczystej [...]) stanowiącej ich współwłasność, poprzez zezwolenie "A" Spółce z o. o. z siedzibą w K. na założenie i przeprowadzenie urządzeń przesyłowych w postaci kanałowej sieci ciepłowniczej 2xDN 800 w ramach przedsięwzięcia "Przebudowa sieci ciepłowniczej 2xDN600 ze zmianą średnicy na 2xDN 800 od komory [...] do komory [...] w rejonie ul. [...] i [...] w C., S. i K.".

Wojewoda [...] jednocześnie odmówił ograniczenia sposobu korzystania z ww. nieruchomości w opisany sposób.

Skarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

Wnioskiem z [...]r., uzupełnionym pismami: z [...]r., z [...]r., z [...]r., z [...]r. oraz z [...]r. Spółka "A" z siedzibą w K. zwróciła się do Prezydenta Miasta C., wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, o ograniczenie sposobu korzystania z ww. nieruchomości i zezwolenie wnioskodawczyni na założenie i przeprowadzenie urządzeń przesyłowych w postaci kanałowej sieci ciepłowniczej 2xDN 800 w ramach przedsięwzięcia "Przebudowa sieci ciepłowniczej 2xDN600 ze zmianą średnicy na 2xDN 800 od komory [...] do komory [...] w rejonie ul. [...] i [...] w C., S .i K.". Wskazała, że fragment sieci mający przechodzić przez przedmiotowe nieruchomości stanowi część zasilania Magistrali [...] oraz [...] ze źródła "B". Ponadto, planowane przedsięwzięcie ma charakter inwestycji celu publicznego i jest związane z zaplanowanym zmniejszeniem mocy wytwórczej "C". Dzięki jej realizacji możliwe będzie połączenie Magistrali [...] (zlokalizowanej w S.) oraz Magistrali [...] na zasilanie pochodzącego z Elektrociepłowni "B". Modyfikacja przebiegu nitki ciepłowniczej, planowana w ramach tego przedsięwzięcia, ma na celu zmniejszenie jej oddziaływania na ww. nieruchomości, bowiem jej przebieg został przesunięty, w stosunku do istniejącego na nich ciepłociągu,w stronę granicy działek i przeprowadzony równolegle do niego, co zmniejszy stopień oddziaływania projektowanych urządzeń przesyłowych na funkcjonowanie nieruchomości. Zmiana technologii urządzeń przesyłowych (z rur tradycyjnych na rury tzw. preizolowane) zapewnia długi, w praktyce około 30 letni, okres bezawaryjnego użytkowania przedmiotowych urządzeń przesyłowych, co jest równoznaczne z brakiem konieczności interwencji i prowadzenia w tym okresie prac budowlanych (związanych przykładowo z koniecznością usuwania awarii urządzeń przesyłowych) na przedmiotowych nieruchomościach. Jako podstawę prawną wniosku wskazała art. 124 ust. 1 u.g.n., wobec tego, że rokowania ze stronami o wyrażenie zgody na przebudowanie oraz lokalizację na ich nieruchomościach ww. linii przesyłowej nie przyniosły pozytywnego rezultatu. W treści wniosku wskazano także, że strefa kontrolna działki nr 1 wyniesie 37,5 m2 (na etapie eksploatacji) oraz 56 m2 (na etapie budowy), a działki nr 2 - 5,5 m2 (na etapie eksploatacji) oraz 11 m2 (na etapie budowy), natomiast długość gazociągu na działce nr 1 wyniesie 10,5 m, a na działce nr 2 - 1,5 m, co zostało zobrazowane na załączonej do wniosku mapie w skali 1:500.