Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 maja 2017 r., sygn. III SA/Gl 210/17

Działalność gospodarcza

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Adam Nita (spr.), po rozpoznaniu na w trybie uproszczonym w dniu 10 maja 2017 r. sprawy ze skargi T. M. na postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Na skutek złożenia przez T. M., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "A" (zwanego dalej Skarżącym lub Przedsiębiorcą) wniosku [...] r. o ponowne rozpatrzenie sprawy, Prezes Wyższego Urzędu Górniczego (w dalszej części uzasadnienia określany także mianem Organu) wydał postanowienie z [...] r., nr [, ldz. [...], mocą którego utrzymał w mocy zaskarżone, wydane przez siebie postanowienie z [...] r., nr [...], ldz. [...]. W tym rozstrzygnięciu nieostatecznym Prezes Wyższego Urzędu Górniczego odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji. Podstawą prawną ostatecznego postanowienia Organu był art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 i art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, z późn. zm.), zwanej dalej k.p.a., oraz art. 10 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1829), zwanej dalej u.s.d.g.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco.

Skarżący, działając na podstawie art. 10 ust. 1 u.s.d.g. zwrócił się do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego o - jak to określił - dokonanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania przepisów dotyczących danin publicznych określonych przez art. 140 Prawa geologicznego i górniczego, a w szczególności:

1) czy wykonywanie wykopów budowlanych, prowadzone na podstawie ostatecznego pozwolenia na budowę oraz w sposób i w określonych tą decyzją granicach,

2) czy usuwanie surowców mineralnych znajdujących się w granicach przestrzeni wyznaczonej takim pozwoleniem (kruszywo, surowce ilaste, ich mieszanki, masy ziemne)