Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 maja 2017 r., sygn. IV SA/Gl 909/16

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2017 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z ponoszenia odpłatności za specjalistyczne usługi opiekuńcze oddala skargę.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta C. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 2, art. 3, art. 8, art. 50 i art. 106 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015, poz. 163 ze zm.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówił M. C. całkowitego zwolnienia z ponoszenia odpłatności za przyznane A. C. specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami [...] w okresie od 27 czerwca 2016 r. do 31 sierpnia 2016 r. W uzasadnieniu tej decyzji organ ten odniósł się do tego, że mocą decyzji z tego samego dnia przyznano A. C. specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania w zakresie uczenia i rozwijania umiejętności niezbędnych do samodzielnego życia w wymiarze 8 godzin w czerwcu 2016 r. oraz po 60 godzin w lipcu i sierpniu 2016 r. oraz w zakresie rehabilitacji fizycznej i usprawniania zaburzonych funkcji organizmu w analogicznej wysokości. Zaakcentowano także, że wnioskiem z dnia 7 kwietnia 2016 r. strona wystąpiła o całkowite zwolnienie z ponoszenia odpłatności za przyznane usługi specjalistyczne. W dalszej części uzasadnienia organ ten przybliżył sytuację dochodową rodziny strony i wskazał, że wszystkie dochody tej rodziny pochodzą ze środków publicznych i kształtują się na poziomie 2506,76 zł. Następnie organ ten odniósł się do wydatków ponoszonych przez stronę i stwierdził, że zamykają się kwotą 2045,50 zł po ich uwzględnieniu pozostaje jej kwota 461 zł. Nadto organ zaznaczył, że od 1 kwietnia 2016 r, rodzina otrzymuje świadczenie wychowawcze w wysokości 500 zł, która nie jest uwzględniana przy ustalaniu wysokości dochodu rodziny. Po przytoczeniu unormowań prawnych, które legły u podstaw podjęcia tej decyzji organ pierwszej instancji odniósł się do sytuacji faktycznej strony i stwierdził, że koszt jednej godziny przyznanych usług specjalistycznych wynosi 24,50 zł jednakże uwzględniając postanowienia przytoczonych regulacji i sytuacji dochodowej rodziny strony, koszt jednej godziny usług wynosi 3,68 zł, co daje ogółem kwotę 441,60 zł w lipcu i sierpniu 2016 r. oraz kwotę 58,88 zł w czerwcu 2016 r. W końcowej części uzasadnienia organ dokonał analizy posiadanych przez rodzinę środków finansowych i doszedł do przekonania, że są one wystarczające na pokrycie kosztów przyznanych usług.