Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 31 maja 2017 r., sygn. III SA/Gd 262/17

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska, Sędziowie Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2017 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia 1 lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 1 lutego 2017 r. (nr [...]) Dyrektor Izby Celnej w [...] działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz.U. z 2015 r., poz. 613 - dalej w skrócie jako: "o.p.") oraz art. 2 ust. 3 - 5, art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 ust. 1 i art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 471 - dalej w skrócie jako "u.g.h."), po rozpoznaniu odwołania M. S. (dalej jako "strona", "skarżący") - utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w S. z dnia 24 października 2016 r. (nr [...]) wymierzającą wyżej wymienionemu karę pieniężną w wysokości 36.000 zł za urządzanie gier na trzech automatach poza kasynem gry.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ odwoławczy wskazał, że w dniu 8 grudnia 2015 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych w lokalu [...] mieszczącym się w C. przy ul. M. [...]. W trakcie kontroli funkcjonariusze ujawnili trzy urządzenia do prowadzenia gier: [...] o nr [...],[...] o nr [...] i [...] o nr [...], które były udostępnione dla grających i w pełni sprawne. Urządzenia znajdowały się w ogólnodostępnej części lokalu. Przedmiotowe automaty były włączone i gotowe do gry. Dokonano również precyzyjnych i szczegółowych oględzin automatów do gier. W ramach kontroli funkcjonariusze celni ustalili przebieg gry na powyżej wskazanych urządzeniach za pomocą eksperymentu, odtworzenia możliwości gry na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 13 ustawy o Służbie Celnej. Odtworzenie gry na automatach rozpoczęto od ogólnego opisu automatów do gry. Automaty nie posiadały oznaczeń z numerem decyzji - zezwolenia, numerów rejestracji, brak było również poświadczeń rejestracji automatu GL-1. Kontrolujący podczas eksperymentu ustalili, że gry prowadzone są na urządzeniach elektronicznych o wygrane pieniężne i zawierają element losowości, a zatem automaty wyczerpują definicję automatu do gier w rozumieniu art. 2 ust. 3 ustawy o grach hazardowych.