Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 maja 2017 r., sygn. II SA/Bd 42/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2017 r. sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego z dnia [...] października 2016 r., nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku za rozłąkę oraz zwrotu kosztów codziennych dojazdów oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...], Komendant [...] Regionalnej Bazy Logistycznej na podstawie art. 68 ust. 1, 2, 3, 5, 8, 9 i art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1414 ze zm.), § 2-6 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie świadczeń socjalno-bytowych dla żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 87, poz. 565 ze zm.), art. 1a ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 207) oraz art. 104 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego:

I. odmówił przyznania R. Z. (dalej zwany skarżącym) prawa do dodatku za rozłąkę za okres od 1.02.2016 r. do 8.06.2016 r.;

II. odmówił przyznania zwrotu przejazdu raz w miesiącu w datach 5-8.02.2016 r., 25-29.03.2016 r., 1-4.04.2016 r., 13-16.05.2016 r.;

III. odmówił przyznania prawa do zwrotu kosztów codziennych dojazdów w okresie od 1.02.2016 r. do 8.06.2016 r.

W uzasadnieniu organ podał, że [...] maja 2016 r. skarżący zwrócił się o wypłatę dodatku za rozłąkę i zwrot kosztów przejazdu. Oświadczył, że pozostaje w związku małżeńskim oraz nie korzysta z uprawnienia do świadczenia mieszkaniowego. Wskazał na zgodę Komendanta na pobyt w pokoju noclegowym na terenie Składu [...], w którym zamieszkiwał od 21 stycznia do 23 maja 2016 r.

Organ przytoczył art. 68 ust. 1 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych i wyjaśnił, że wniosek strony o wypłatę dodatku za rozłąkę od 1 lutego do 8 czerwca 2016 r. nie zasługiwał na uwzględnienie, ponieważ nie korzystała ona z żadnej z form zakwaterowania, tj. zakwaterowania zbiorowego, przydzielonego miejsca w internacie lub w kwaterze internatowej. Służbowy pokój noclegowy na terenie składu [...], w którym zamieszkiwał wnioskodawca od 21 stycznia do 23 maja 2016 r., nie jest zakwaterowaniem zbiorowym. Z tych samych względów odmówił zwrotu kosztów przejazdów we wskazanych datach.