Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 11 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Wr 66/17

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka, Sędziowie: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz, Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi Z. C. i W. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie cofnięcia zezwolenia na zbieranie odpadów oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przystępując do orzekania Sąd przyjął następujący stan faktyczny i prawny sprawy wynikający z przedłożonych łącznie ze skargą akt administracyjnych.

Prezydent Miasta W. decyzją z dnia [...] r., nr [...],[...]przyjmując w podstawie prawnej art. 47 ust. 2, 3, 4, 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 ze zm.), oraz art. 104 i 108 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 23 - dalej - k.p.a.) cofnął bez odszkodowania zezwolenie na zbieranie odpadów wydane Spółdzielni "J." z siedzibą w W. przy ul. B., [...], wydane przez Prezydenta Miasta W. decyzją z dnia [...].

Pismem z dnia 2 sierpnia 2016 r. Prezydent Miasta W. zwrócił się do Spółdzielni J. z żądaniem przedłożenia informacji dotyczącej postępu w zakresie wykonania decyzji o cofnięciu zezwolenia na zbieranie odpadów. W odpowiedzi na powyższe pismem z dnia 10 sierpnia 2016 r. Prezes Zarządu J. podał, że nie posiada żadnych informacji o działaniach jakie zostały podjęte i zamieścił prośbę o poinformowanie go o decyzji celem odniesienia się do jej treści. Organ uczynił zadość żądaniu zawartemu we wskazanym piśmie udzielając obszernej odpowiedzi pismem z dnia 17 sierpnia 2016 r.

Wnioskiem z dnia 23 września 2016 r. Prezes Zarządu J. wystąpił do Prezydenta Miasta W. wskazując na art. 145 § ust. 1 pkt 1 i pkt 4 k.p.a. i wniósł o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją z dnia [...] r. cofającej zezwolenie na zbieranie odpadów z dnia [...] r., nr [...]. W uzasadnieniu wniosku szeroko opisano fakt, że strona bez własnej winy nie brała udziału w toczącym się postępowaniu, a dodatkowo nawet nie otrzymała decyzji cofającej zezwolenie, od której mogłaby wnieść odwołanie w terminie. Przedstawiono okoliczności dotyczące stanu zdrowia wnioskodawcy oraz działania organu, który miał zapewnić o wstrzymaniu wszelkich czynności na czas jego choroby.