Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2017 r., sygn. VI SA/Wa 2321/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędzia WSA Danuta Szydłowska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi Z. z siedzibą w Z., Rosja na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz Z. z siedzibą w Z., Rosja kwotę 2217 (dwa tysiące dwieście siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia z dnia [...] czerwca 2015 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego po rozpatrzeniu odwołania Z. utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2015 r. o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 10000 złotych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 4 maja 2016 r. w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 2244/15 uchylił w/w decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego. W wyroku tym Sąd wskazał, że decyzja narusza przepisy prawa procesowego w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Podkreślił, że obowiązki organu oraz odpowiadające im uprawnienia procesowe strony wynikające z art. 10 § 1 k.p.a. należy wiązać ściśle z regulacją zawarta w art. 81 k.p.a. Sąd wskazał również, że ponownie rozpoznając sprawę Główny Inspektor Transportu Drogowego ustali czy skarżący wykonywał międzynarodowy transport drogowy z miejscowości L. (Polska) do miejscowości M. (Białoruś), czy też przewóz realizowany był z miejscowości L. (Polska) do miejscowości Ż. (Rosja).

Po ponownym rozpoznaniu sprawy Główny Inspektor Transportu Drogowego zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 20116 r. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, art. 28 ust. 1 i art. 92a ust. 1, 2 i 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 roku, poz. 1414 ze zm.), art. 5 ust. 1 i art. 9 ust. 2 umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Federacji Rosyjskiej o międzynarodowych przewozach drogowych, podpisanej w Warszawie dnia 30 sierpnia 1996 r. (M.P. z 2005 r. nr 61 poz. 806) oraz lp. 3.1 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym po rozpoznaniu odwołania Z. utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2015 r. o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 10000 zł.