Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2017 r., sygn. VI SA/Wa 1966/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Protokolant st. sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi I. w W. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o ponowne rozpoznanie sprawy powołania na stanowisko komornika sądowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Sprawiedliwości na rzecz skarżącej I. w W. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. do orzeczenia zgłoszono zdanie odrębne

Uzasadnienie

Minister Sprawiedliwości (także "Minister"), decyzją z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 w związku z art. 127 § 3 i art. 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2013 r. poz. 267 ze zm.; dalej "k.p.a."), w związku z art. 10 i art. 11 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz.U. z 2015 r. poz. 790 ze zm.; dalej "ustawa o komornikach"), po rozpatrzeniu wniosku Izby Komorniczej w [...] (dalej: "Izba", "skarżąca") o ponowne rozpoznanie sprawy rozstrzygniętej decyzją Ministra Sprawiedliwości z [...] kwietnia 2016 r., nr [...] o powołaniu Pani M. B. na stanowisko komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym dla [...] w [...], umorzył postępowanie odwoławcze.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Izba wskazała, powołując się na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego ("NSA") z dnia 22 września 2014 r., sygn. II GPS 1/14, dotyczącą notariuszy, że izbie komorniczej przysługuje status strony postępowania administracyjnego w przedmiocie powołania na stanowisko komornika sądowego. Skarżąca wskazała, że pomiędzy samorządem notarialnym oraz komorniczym istnieje oczywiste podobieństwo polegające na tym, że oba te zawody związane są z wykonywaniem funkcji państwa, w konsekwencji czego dopuszczenie do tych zawodów leży w gestii organów państwa. W związku z powyższym, skoro izba notarialna została uznana za stronę w postępowaniu o powołanie lub odwołanie notariusza, to izba komornicza także winna zostać uznana za stronę w postępowaniu o powołanie lub odwołanie komornika sądowego. Również - jak wskazała skarżąca - uprawnienia izb komorniczych w ww. zakresie są analogiczne do uprawnień izb notarialnych.