Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Wa 2090/16

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski, Sędziowie WSA Stanisław Marek Pietras, Sławomir Antoniuk (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi Rady Miejskiej w [...] na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii w sprawie zamiaru likwidacji szkoły - oddala skargę -

Uzasadnienie

Minister Edukacji Narodowej postanowieniem z dnia [...] września 2016 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 k.p.a. oraz art. 59 ust. 2 i 2c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 ze zm.), utrzymał w mocy postanowienie [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] marca 2016 r. nr [...], zawierające negatywną opinię o zamiarze likwidacji przez Gminę C. Szkoły Podstawowej im. [...] w K. i utworzenia filii Szkoły Podstawowej im. [...] w C.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Minister Edukacji Narodowej wskazał, iż dniu [...] lutego 2016 r. Rada Miejska w C. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej im. [...] w K. i utworzenia filii Szkoły Podstawowej im. [...] w C. z dniem [...] września 2016 r. W wymienionej uchwale Rada Miejska w C. zobowiązała i upoważniła Burmistrza C. do dokonania czynności niezbędnych do przeprowadzenia przekształcenia szkoły, w tym do wystąpienia do [...] Kuratora Oświaty o opinię w sprawie przekształcenia ww. szkoły.

Pismem z dnia [...] marca 2016 r. Burmistrz C., stosownie do art. 59 ust. 1 i 2 ustawy o systemie oświaty, wystąpił do [...] Kuratora Oświaty o przedstawienie opinii w przedmiotowej sprawie. W piśmie uzasadnił przyczynę zmiany organizacyjnej polegającej na likwidacji Szkoły Podstawowej im. [...] w K. (klasy l-VI z oddziałem przedszkolnym) i utworzenie filii Szkoły Podstawowej im. [...] w C. (klasy l-III z oddziałem przedszkolnym). Wnioskodawca zadeklarował, że uczniowie klas I-III oraz oddziału przedszkolnego będą mieli możliwość uczęszczania do Szkoły Podstawowej w K., która będzie Szkołą Filialną Szkoły Podstawowej im. [...] w C., zaś uczniowie klas IV-VI do Szkoły Podstawowej im. [...] w C., wchodzącej w skład Zespołu Szkół w C. ul. [...]. Konieczność likwidacji szkoły i utworzenia filii Burmistrz uzasadniał potrzebą zmniejszenia kosztów prowadzenia przez gminę zadań z zakresu oświaty. Proponowana zmiana, polegająca na likwidacji szkoły i utworzeniu filii spowodowana jest, w opinii organu prowadzącego, utrzymującym się niżem demograficznym, wzrastającymi kosztami utrzymania szkół, a także lepszymi warunkami w jakich uczniowie klas IV-VI będą się uczyć po przekształceniu szkoły.