Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Sz 300/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.),, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w ośrodku wsparcia uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty P. z dnia [...] nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w P., działając z upoważnienia Starosty P., skierował małoletnią R.M. wraz z małoletnim synem F. M. do ośrodka wsparcia - Domu dla Matek z Małoletnimi Dziećmi i Kobiet w Ciąży w K. , od dnia [...] r. do dnia uzyskania pełnoletności, tj. do dnia [...] r. oraz ustalił opłatę ponoszoną przez Gminę D.: do dnia [...] r. w wysokości [...] zł miesięcznie, co stanowi całkowity miesięczny koszt utrzymania w ośrodku wsparcia - Domu Matek z Małoletnimi Dziećmi i Kobiet w Ciąży w K. w [...] r. i od dnia [...] r. w wysokości [...] zł miesięcznie, co stanowi całkowity miesięczny koszt utrzymania w tym ośrodku w [...] r.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że z dokumentów otrzymanych

z MOPS w C. wynika, iż małoletnia R.M. spełnia kryteria zawarte w art. 47 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej, bowiem znajduje się w sytuacji kryzysowej. Mając na uwadze trudną sytuację życiową, potrzebę wsparcia

w wypełnianiu roli rodzicielskiej oraz ochronę macierzyństwa uznano, że małoletnia R. M. kwalifikuje się do umieszczenia w ośrodku wsparcia - Domu dla Matek z Małoletnimi Dziećmi i Kobiet w Ciąży w K. . Podniesiono, że pobyt w ośrodku wsparcia jest odpłatny na zasadach określonych w ww. ustawie. Zgodnie z art. 97 ust. 1 ww. ustawy, nie ustala się opłaty od osoby przebywającej w ośrodku wsparcia, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty kryterium dochodowego. Małoletnia R. M. nie posiada żadnego własnego dochodu, w związku z tym nie ustala się od niej opłaty za pobyt w ośrodku. Dalej organ powołał się na treść art. 97 ust. 3 ustawy i podał, że na podstawie informacji uzyskanych z Ośrodka Pomocy Społecznej w D., ustalono, iż ostatnie miejsce zamieszkania rodziny małoletniej to [...] , D.. Następnie organ powołał się na Zarządzenie Starosty P. Nr [...] z dnia [...] r. w sprawie ustalenia średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w Domu dla Matek z Małoletnimi Dziećmi i Kobiet w Ciąży w K. , zgodnie z którym średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca ośrodka wsparcia w [..] r. wynosi [...] zł.