Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Po 787/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Protokolant St. sekretarz sąd. Natalia Sikorska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2016r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2016 r., znak [...], Wójt Gminy C. na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 59 ust.1, art. 60 ust. 1 i art. 63 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r., poz. 199 z późn. zm., dalej: "u.p.z.p.") odmówił ustalenia dla R. G. warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...], arkusz [...], obręb C..

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że w rozpatrywanej sprawie nie został spełniony wymóg określony w art. 61 ust. 1 pkt 4 u.p.z.p. W toku postępowania ustalono, że teren inwestycji ma powierzchnię 1.357 m2 i jest zalesiony. Jak wynika z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 909 z późn. zm., dalej: "u.o.g.r.l.") w zw. z art. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2015 r., poz. 2100, dalej: "u.o.l."), za las uważa się grunt o zwartej powierzchni co najmniej 0,10 ha pokryty roślinnością leśną (uprawami leśnymi) - drzewami i krzewami oraz runem leśnym - lub przejściowo jej pozbawiony. Tym samym działka inwestora stanowi grunt leśny, wobec czego realizacja omawianego przedsięwzięcia zależała od uzyskania zgody, o jakiej mowa w art. 7 ust. 1-2 u.o.g.r.l. Wymóg ten nie został jednak spełniony. Ponadto rozważany teren nie został także objęty zgodą przy sporządzaniu poprzednio obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.