Wyrok WSA w Kielcach z dnia 6 kwietnia 2017 r., sygn. II SAB/Ke 59/16

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Dorota Chobian, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2017r. sprawy ze skargi H. K. na bezczynność Starosty W. w przedmiocie utrzymania urządzeń melioracji wodnych szczegółowych I. zobowiązuje Starostę W. do rozpoznania wniosku H. K. z dnia 4 kwietnia 2016r. - w terminie 30 dni od daty doręczenia akt administracyjnych organowi wraz z odpisem prawomocnego wyroku; II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. przyznaje od Skarbu Państwa ( Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata M. K. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym VAT 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Pismem z 26 września 2016r. H. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność Starosty W.

w zakresie doprowadzenia rowu R-1 do stanu zgodnego z prawem, tj. udrożnienia go w ten sposób, aby woda mogła przepływać przez ten rów do rzeki B. K., jak również w zakresie wyjaśnienia przez w/w organ kto jest właścicielem tego rowu wzdłuż drogi powiatowej sołectwa C. na odcinku 1260 m. Podniósł, że zgodnie z art. 37 kpa skierował w dniu 2 września 2016 roku pismo do Wojewody Świętokrzyskiego. Z kolei z pisma otrzymanego w dniu 21 września 2016 roku od Zarządu Dróg Powiatowych wynika, że organ ten jako zarządca drogi jest właścicielem gruntu od działki nr [...] .

Uzasadniając swoje stanowisko skarżący wskazał, iż od 2005 roku trwa podtapianie jego domu rodzinnego na skutek działań spółki rybackiej z siedzibą w [...] 35, która nie pozwala doprowadzić rowu przydrożnego do stanu zgodnego z prawem. Skarżący przedstawił dotychczasowy przebieg postępowań w powyższym przedmiocie przed organami administracji i Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Kielcach. Podał, że w 2008 roku zlecono geodecie wykonanie pomiarów w przekroju rowu przydrożnego R-1, jednak na wykonanej dokumentacji sprawę zakończono. Odwołując się do wspomnianego wyżej pisma Zarządu Dróg Powiatowych skarżący podniósł, że wynika z niego, iż podmiot ten jest właściwy do podejmowania czynności do wysokości działki nr [...] , gdzie rów znajduje się w granicach ewidencyjnych pasa drogowego, zaś na dalszym odcinku rów biegnie w granicach działki nr [...] , której Zarząd Dróg Powiatowych nie jest właścicielem. Skarżący w uzasadnieniu skargi sprecyzował również, że żąda zobowiązania Starosty W.ego do ustalenia właściciela rowu przydrożnego R-1 oraz wykonania jego konserwacji i przywrócenia drożności na całej długości 1260 m - tak aby wody zbierające się w górnym odcinku rowu mogły swobodnie spłynąć do rzeki Białki Krasockiej, jak również zlikwidowania zapory naprzeciw jego posesji. Przy większych opadach deszczu woda spiętrzona w rowie do wysokości 1,2 m jest przyczyną przedostawania się wód filtracyjnych do pomieszczeń kotłowni