Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 kwietnia 2017 r., sygn. IV SA/Gl 1111/16

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Szczepan Prax, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej delegowanego do Prokuratury Okręgowej w Katowicach na uchwałę Rady Miejskiej w Czechowicach-Dziedzicach z dnia 3 lutego 2015 r. nr V/24/15 w przedmiocie określenia kryteriów na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego do przedszkoli publicznych oraz określenie dokumentów niezbędnych do potwierdzenia tych kryteriów stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Czechowicach - Dziedzicach w dniu 3 lutego 2015 roku, działając na podstawie art. 20c ust. 4,5 i 6 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze. zm.) w związku z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze. zm.) podjęła uchwałę nr W24/15 w sprawie określenia kryteriów na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego do przedszkoli publicznych prowadzonych przez Gminę Czechowice-Dziedzice oraz określenia dokumentów niezbędnych do potwierdzenia tych kryteriów (Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2015 r., poz. 718).

Prokurator Prokuratury Rejonowej del. do Prokuratury Okręgowej wniósł skargę na powyższą uchwałę, zarzucając jej obrazę art. 20 c ust. 4 ustawy o systemie oświaty w zw. z art. 7, art. 94 oraz art. 2 i art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Zarzucił, iż uchwałodawca nie uwzględnił wśród kryteriów regulujących drugi etap rekrutacji do przedszkoli publicznych, dyrektyw odwołujących się do konieczności zapewnienia jak najpełniejszej realizacji potrzeb dziecka i rodziny przez rodzica samotnie wychowującego dziecko. Rodzic ten także musi pogodzić obowiązki zawodowe z obowiązkami rodzinnymi. W konsekwencji pominięcia w zaskarżonej uchwale rodzica samotnie wychowującego dziecko doszło do wprowadzenia w życie regulacji, na podstawie której dzieci (kandydaci), charakteryzujące się wspólną cechą, będą traktowane w odmienny sposób w toku postępowania rekrutacyjnego do przedszkoli publicznych prowadzonych przez gminę Czechowice-Dziedzice.