Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 12 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Bd 138/17

Dnia 12 kwietnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Leszek Tyliński (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Elżbieta Piechowiak sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant: asystent sędziego Magdalena Gadecka-Kauczor po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2017 roku sprawy ze skargi J. B. W. na decyzję Wojewody K.-P. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta [...], decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r. odmówił J. W. (skarżącemu), działającemu jako następca prawny I. W., zwrotu nieruchomości położonej w C. przy ul. [...], zaznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni 0,4433 ha, wywłaszczonej na rzecz Skarbu Państwa orzeczeniem Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej - Urzędu Spraw Wewnętrznych w B. z dnia [...] czerwca 1960 r.

nr [...] z przeznaczeniem na cele realizacji narodowych planów gospodarczych. Po rozpatrzeniu wniesionego od powyższej decyzji odwołania Wojewoda, decyzją z dnia [...] września 2012 r., uchylił rozstrzygnięcie pierwszoinstancyjne i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy Starosta [...], decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r., ponownie odmówił pozytywnego ustosunkowania się do wniosku skarżącego. Na skutek wniesionego odwołania Wojewoda, decyzją z dnia [...] marca 2013 r., utrzymał w mocy decyzję organu I instancji z [...] stycznia 2013 r.

Decyzję organu odwoławczego z [...] marca 2013 r. skarżący, zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Wyrokiem z dnia 11 września 2013 r., sygn. akt II SA/Bd 485/13, WSA uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji z dnia [...] stycznia 2013 r., wskazując, że obowiązkiem organów orzekających w sprawie było w pierwszej kolejności precyzyjne ustalenie celu wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości, a następnie dokonanie ustaleń, co do jej zbędności na cel wywłaszczenia. W ocenie Sądu należało stwierdzić, czy nastąpiło wykorzystanie wywłaszczonej nieruchomości na cel określony w akcie o wywłaszczeniu, czy ewentualna realizacja celu wywłaszczenia miała miejsce przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, czy też po tym dniu.