Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 marca 2017 r., sygn. IV SA/Wa 2729/16

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska - Baran (spr.), Sędziowie sędzia WSA Kaja Angerman, sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant st. spec. Dorota Stromecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2017 r. ze skargi G. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] po rozpatrzeniu odwołania G.P. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] marca 2016r. znak: [...] orzekającej o:

I.odmowie zwrotu nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym miasto [...], oznaczonej numerem działki [...] o pow. 0,0111 ha, stanowiącej własność Powiatu [...], dla której Sąd Rejonowy w W. V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr [...];

II. zwrocie nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym miasto [...], oznaczonej numerami działek [...] o pow. 0,0672 ha, [...] o pow. 0,0147 ha, [...] o pow. 0,1216 ha, [...] o pow. 0,0144 ha, [...] o pow. 0,2886 ha, dla której Sąd Rejonowy w W. Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą [...] na rzecz Pani G. P. c. S. i H.;

III. wysokości należności stanowiącej zwaloryzowaną kwotę odszkodowania z tytułu wywłaszczenia na kwotę 86 105,00 złotych (słownie: osiemdziesiąt sześć tysięcy sto pięć 00/100 złotych), którą Pani G. P. zobowiązana jest wpłacić na rachunek bankowy Miasta [...] Bank Spółdzielczy [...] nr [...], w terminie 14 dni od daty w którym decyzja stanie się ostateczna, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji w zaskarżonej części tj. w zakresie punktu III decyzji. W uzasadnieniu decyzji podano, iż aktem Notarialnym Rep. A. Nr [...] z dnia [...] października 1989 r. Skarb Państwa nabył od G. P. nieruchomość składającą się z działki o numerze ewidencyjnym [...] o pow. 0,5175 ha. Akt Notarialny został sporządzony na zasadzie art. 8 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 roku o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. z 1985r. Nr 22. poz. 99) na cele wymienione w art. 50 ust 1 pkt 2 cytowanej wyżej ustawy. Powyższa nieruchomość zgodnie z Decyzją Naczelnika Miasta i Gminy w [...] z dnia [...] listopada 1988 r., nr [...], znajdowała się na terenie przeznaczonym pod budowę osiedla domów jednorodzinnych " N.". Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2015 roku Pani G. P. wystąpiła o zwrot działek o numerach ewidencyjnych [...] i [...]. Starosta [...] w dniu [...] lipca 2015 r. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie zwrotu nieruchomości wywłaszczonej, położonej w [...] oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków numerami działek [...] o pow. 0,0111 ha oraz [...] o pow. 0,5065 ha, stanowiącej dawną działkę o numerze [...] o pow. 0,5175 ha. Decyzją z dnia [...] marca 2016r. znak: [...] Starosta [...] odmówił zwrotu nieruchomości położonej w obrębie miasto [...], oznaczonej numerem działki [...] o pow. 0,0111 ha, jednocześnie dokonał zwrotu nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym miasto [...], oznaczonej numerami działek [...] o pow. 0,0672 ha, [...] o pow. 0,0147 ha, [...] o pow. 0,1216 ha, [...] o pow. 0,0144 ha, [...] o pow. 0,2886 ha, i ustalił wysokości należności stanowiącej zwaloryzowaną kwotę odszkodowania z tytułu wywłaszczenia na kwotę 86 105,00 złotych, którą G. P. zobowiązana jest wpłacić na rachunek bankowy Miasta [...], w terminie 14 dni od daty w którym decyzja stanie się ostateczna. Od decyzji organu I instancji odwołanie złożyła G. P. w zakresie punktu III odnoszącego się do ustalenia należności stanowiącej zwaloryzowaną kwotę odszkodowania. Wojewoda [...] podkreślił, że odwołanie dotyczy jedynie rozstrzygnięcia Starosty - w zakresie punktu III - orzekającego o ustaleniu wysokości należności stanowiącej zwaloryzowaną kwotę odszkodowania z tytułu wywłaszczenia na kwotę 86 105,00 złotych. Dlatego nie jest uprawniony do badania decyzji w zakresie punktów I i II decyzji, w tym zakresie decyzja Starosty [...] stała się ostateczna. W związku z orzeczeniem w zakresie zwrotu nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym miasto [...], oznaczonej numerami działek [...] o pow. 0,0672 ha, [...] o pow. 0,0147 ha, [...] o pow. 0,1216 ha, [...] o pow. 0,0144 ha, [...] o pow. 0,2886 ha, na rzecz G. P. - na zlecenie Starosty [...] sporządzona została specjalistyczna opinia w celu ustalenia wartości odszkodowania podlegającego zwrotowi przez byłą właścicielkę na rzecz Miasta [...].