Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 marca 2017 r., sygn. II SA/Po 827/16

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant St. sekretarz sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2017 r. sprawy ze skargi L. G. i J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2016 roku Nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta P. decyzją z dnia [...] 2016 r., nr [...], przyznał J. G. pomoc w formie specjalnego zasiłku celowego w miesiącu kwietniu 2016 r., na łączną kwotę [...]zł - z przeznaczeniem na: zakup obuwia - [...] zł, na zakup okularów - [...] zł, na energię elektryczną - [...] zł, zakup odzieży - [...] zł, zakup bielizny - [...] zł, zakup leków - [...] zł oraz doładowanie do telefonu - [...] zł.

Wydanie decyzji nastąpiło po rozpatrzeniu wniosku J. G. i jego żony L. G. z dnia 17 marca 2016 r. o przyznanie pomocy na zaspokojenie wymienionych potrzeb oraz po przeprowadzeniu w dniu 23 marca 2016 r. wywiadu środowiskowego i doprecyzowaniu wniosku stron w zakresie przeznaczenia i wysokości wnioskowanej pomocy. W uzasadnieniu decyzji organ podał, iż wnioskodawca J. G. prowadzi 2-osobowe gospodarstwo domowe. Dochód rodziny stanowi kwota [...]zł. Kryterium ustawowe dla takiego gospodarstwa wynosi [...] zł. Na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego oraz przedstawionych dokumentów uznano, że wnioskodawca spełnia warunki do przyznania specjalnego zasiłku celowego.

Wnioskiem z dnia 21 marca 2016 r. L. G. wystąpiła o przyznanie pomocy na opłacenie rachunku za energię elektryczną, zakup leków oraz zabezpieczenie potrzeb żywnościowych.

Decyzją z dnia [...] 2016 r., nr [...], odmówiono L. G. przyznania pomocy finansowej z przeznaczeniem na zakup żywności w wysokości [...] zł. Decyzję wydano na podstawie art. 2 ust. 1, art. 3 ust.4, art. 8, art. 39, art. 41 pkt 1 i 2, art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2015, poz. 163 ze zmianami), w związku z par. 1 ust.3 pkt 1 uchwały Nr [...] Rady Miasta P. z dnia 8 września 2015 r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Nr [...] Rady Miasta P. z dnia 28 stycznia 2014 r. w sprawie zasad zwrotu wydatków za posiłki oraz zasiłki okresowe i zasiłki celowe, przyznane pod warunkiem zwrotu będące w zakresie zadań własnych gminy (Dz. Urz. Woj. Wlkp., poz. [...] i par. 1 uchwały nr [...] Rady Miasta P. z dnia [...] 2014 r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności (Dz.Urz. Woj. Wlkp. poz. [...]) oraz art. 104 kpa (t.j. Dz.U. z 2016r. poz. [...]). Organ wyjaśnił, iż wnioskodawczyni prowadzi dwuosobowe gospodarstwo domowe z mężem J. G.. Wnioskodawczyni jest osobą w wieku poprodukcyjnym, natomiast J. G. jest osobą zarejestrowaną w PUP jako osoba bezrobotna. Zgodnie z zaświadczeniem lekarskim mąż wnioskodawczyni jest osobą schorowaną, jednak Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności odmówił ustalenia stopnia niepełnosprawności. Od tej decyzji J. G. wniósł odwołanie i obecnie oczekuje na wyrok Sądu. Ponadto dnia 18 stycznia złożył wniosek do ZUS o przyznanie świadczenia rentowego. Na dzień przeprowadzenia wywiadu nie było rozstrzygnięcia w tej sprawie.