Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 marca 2017 r., sygn. II SA/Kr 1599/16

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie: WSA Jacek Bursa WSA Agnieszka Nawara- Dubiel (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2017 r. sprawy ze skargi S. P. na decyzję nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 20 października 2016 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania skargę oddala.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] decyzją z dnia 9 grudnia 2014 r. znak: [...], nr [...] umorzył postępowanie administracyjne w sprawie budynku usługowo-mieszkalnego, wybudowanego na działkach ewid. nr [...], [...], [...], [...], [...], [...] położonych w miejscowości [...]

Po rozpoznaniu odwołania wniesionego od powyższej decyzji przez S. P. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] decyzją z dnia 20 października 2016 r., znak [...] utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

Uzasadniając to rozstrzygnięcie [...] WINB wskazał, że postępowanie przed organem I instancji zostało wszczęte w związku z wnioskiem S. P. dotyczącym wybudowania niezgodnie z ustaleniami pozwolenia na budowę budynku usługowo-mieszkalnego, wybudowanego na działkach ewid. nr [...], [...], [...], [...], [...], [...] położonych w miejscowości [...].

Budowa tego budynku usługowo-mieszkalnego została poprzedzona uzyskaniem przez inwestora K. D. decyzji Starosty [...] nr [...] z dnia 2 lipca 2008 r. znak: [...], którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na rozbiórkę budynku gospodarczego i na budowę budynku usługowo mieszkalnego wraz infrastrukturą techniczną. Decyzja ta jest ostateczna. Ponadto w aktach administracyjnych znajduje się decyzja PINB nr [...] z dnia 3 sierpnia 2010 r. znak: [...], udzielająca pozwolenia na użytkowanie przedmiotowego obiektu, pod warunkiem wykonania do 31 października 2010 r. wskazanych w tej decyzji robót budowlanych. Również ta decyzja jest ostateczna. Zgodnie z zapisami protokołu kontroli PINB z dnia [...] sierpnia 2010 r. PINB dokonał ponownego sprawdzenia obiektu z zatwierdzonym projektem budowlanym, nie ujawniając uchybień wskazanych w decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. W zaistniałym stanie faktycznym mamy do czynienia z sytuacją domagania się przez S. P. władczej reakcji organu nadzoru budowlanego wobec wskazywanego przez S. P. faktu wybudowania przedmiotowego obiektu budowlanego niezgodnie z udzielonym wcześniej pozwoleniem na budowę. Reakcja ta, z uwagi na przedmiot postępowania winna nastąpić w oparciu o przepisy art. 50-51 u.p.b., bowiem miałaby dotyczyć naruszenia przepisów określanego w prawie budowlanym jako istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę.