Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 9 marca 2017 r., sygn. II SA/Go 28/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Protokolant st.sekr.sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 22 marca 2016 r., nr XVI/118/2016 w przedmiocie regulaminu korzystania z cmentarzy komunalnych na terenie gminy I. umarza postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności: § 4, § 5 pkt 4, § 7 ust. 2 pkt 2 w zakresie dotyczącym spożywania na terenie cmentarza napojów alkoholowych, § 7 ust. 2 pkt 3, pkt 5 i pkt 7, § 8 zaskarżonej uchwały, II. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Rada Miejska podjęła w dniu 22 marca 2016 r. uchwałę nr XVI/118/2016 w sprawie regulaminu korzystania z cmentarzy komunalnych na terenie gminy.

Prokurator Rejonowy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na powyższą uchwałę wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości.

Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa, tj.:

1. art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2016.446 j.t. - dalej jako u.s.g.) poprzez niewłaściwe jego zastosowanie, w sytuacji gdy przepisem tworzącym dla Rady kompetencje do wydania przepisów porządkowych jest art. 40 ust. 3 u.s.g.,

2. art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych poprzez umieszczenie w § 4 i 5 uchwały regulacji o charakterze wewnętrznie obowiązującym, co nadało im status prawa miejscowego oraz spowodowało publikację w dzienniku urzędowym,