Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 marca 2017 r., sygn. III SA/Gl 1583/16

Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędzia WSA Adam Nita, Protokolant Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2017 r. przy udziale - sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., nr [...] , Dyrektor Izby Celnej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z [...] r., nr [...] , wymierzającą "A" Spółka z o.o. z siedzibą w C. karę pieniężną w kwocie 36 000,00 zł jako podmiotowi urządzającemu gry na automatach poza kasynem gry.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm., w skrócie O.p.) oraz art. 2 ust. 3, art. 3, art. 6 ust. 1, art. 8, art. 89 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt. 2, art. 90 ust. 2 oraz art. 91 ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j. Dz. U. z 2016, poz. 471, w skrócie u.g.h.).

W uzasadnieniu organ przedstawił następujący stan faktyczny sprawy.

Funkcjonariusze celni, w dniu 17 listopada 2014 r. przeprowadzili kontrolę w zakresie urządzania i prowadzenia działalności w zakresie gier na automatach w lokalu bez nazwy w S. , przy ul. [...] , w którym działalność gospodarczą prowadzi przedsiębiorca Z. M. (firma [...] ). W trakcie kontroli ujawnili włączone do sieci i gotowe do gry urządzenia do gier, o nazwach: Bell: Scatter nr [...] , Hot Spot nr H-[...] i Kajot Casino nr [...] , na których w ramach eksperymentu przeprowadzono gry kontrolne opisane protokole kontroli nr [...] z [...] r., którego integralną część stanowi dokumentacja filmowa i protokół z czynności kontrolnych z 17 listopada 2014 r.

Dokumenty kontroli, a w szczególności wyniki gier kontrolnych przeprowadzonych na każdym automacie potwierdziły, że znajdujące się na nich gry mają charakter losowy (m.in. American Poker II), a urządzenia służą do organizowania gier w celach komercyjnych, gdyż warunkiem ich uruchomienia jest zakredytowanie gotówką. Ustalenie to uzasadnia stwierdzenie, że każde urządzenie jest automatem do gier w rozumieniu art. 2 ust. 3 ugh. Spółka nie posiada koncesji ani zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej z wykorzystaniem ujawnionych automatów. Nie dysponuje też poświadczeniem ich rejestracji. Ustalenia kontroli dały podstawę do wszczęcia z urzędu, w dniu 4 marca 2015 r. postępowania w sprawie wymierzenia Spółce kary pieniężnej, w związku z urządzaniem gier na automatach poza kasynem gry. Postępowanie to zakończyło się wydaniem w dniu 12 lutego 2016 r. przez Naczelnika Urzędu Celnego w K. decyzji wymierzającej "A" Spółka z o.o. kary pieniężnej w wysokości 36 000,00 zł (3x12 000) za urządzanie gier na automatach poza kasynem.