Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 marca 2017 r., sygn. II SAB/Bd 118/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Agnieszka Jagiełłowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2017 r. sprawy ze skargi M. D. i T. M. na przewlekłość postępowania Starosty w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. zobowiązuje Starostę do rozpoznania wniosku skarżących z dnia [...] 2008 r. w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że zaistniała w sprawie przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. wymierza Staroście grzywnę w kwocie 1000 (tysiąc) złotych; 4. oddala skargę w pozostałym zakresie; 5. zasądza od Starosty na rzecz skarżących solidarnie kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

II SAB/Bd 118/16

UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] 2016 r. M. D. i T. M. wnieśli do Sądu skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę w sprawie o nr [...], wnosząc w niej zobowiązanie Starosty do załatwienia sprawy, stwierdzenie, że Starosta dopuścił się rażącego naruszenia prawa oraz wymierzenie mu grzywny i przyznanie skarżącym od Starosty kwot, o których mowa w art. 149 § 2 w zw. z art. 156 § 4 p.p.s.a. W uzasadnieniu skargi strony wskazały, że wnioskiem z dnia [...] 2008 r. jako spadkobiercy właścicieli wnieśli o zwrot wywłaszczonych nieruchomości: położonej w [...] przy ul. [...] oraz położonej w [...] przy [...], projektowanej [...]. Od tego czasu Starosta wydało dwukrotnie decyzje co do powyższych nieruchomości, które zostały uchylone przez Wojewodę [...]. Od czasu wydania przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego ostatniej decyzji - z dnia [...] września 2014 r., Starosta nie podjął żadnej decyzji co do w/w nieruchomości, kilkukrotnie niezasadnie przedłużając termin zakończenia sprawy bez racjonalnego powodu. Przedostatni raz przedłużono termin załatwienia sprawy do [...] sierpnia 2016 r. bez podania skonkretyzowanych weryfikowalnych przyczyn, a następnie do [...] października 2016 r. z uwagi na konieczność uzyskania aktu zgonu uczestniczki powiązanej wyłącznie z nieruchomością przy ul. [...]. Skarżący wskazywał, że Starosta dwukrotnie zawieszał postępowanie ([...] 2010 r., [...] 2015 r.), co dwukrotnie zostało zakwestionowane przez Wojewodę. W ich ocenie oczekiwanie od [...] 2008 r. na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy jest rażącym pogwałcenie art. 12 k.p.a., podważa zaufanie wnioskodawców do organów administracji.