Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 30 marca 2017 r., sygn. II SA/Bk 118/17

Przepis § 6 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz.U. nr 189, poz. 1598 ze zm.) dotyczy zwolnienia z ponoszenia opłatności za specjalistyczne usługi opiekuńcze na przyszłość. Nie ma zastosowania do konkretnej kwoty za wykonaną usługę, ustaloną ostateczną i prawomocną decyzją. W takiej sytuacji zastosowanie ma regulacja zawarta w art. 104 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (T.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 930 ze zm.).

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 marca 2017 r. sprawy ze skargi C. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z odpłatności za specjalistyczne usługi opiekuńcze uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...]

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

1. Decyzją z dnia [...] października 2015 r. nr [...], Zastępca Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta S., zmienił po raz kolejny, własną decyzję z dnia [...] września 2004 r. nr [...], przyznającą C. Z. świadczenie z pomocy społecznej w formie specjalistycznych usług opiekuńczych, w ten sposób, że: od dnia 1 października 2015 r. ustalił odpłatność w wysokości 1,10 zł za 1 godzinę, tj. 5% pełnego kosztu usługi;

2. W piśmie z dnia [...] stycznia 2016 r. strona zwróciła się z prośbą o zwolnienie z odpłatności za przedmiotowe usługi opiekuńcze od 1stycznia 2016 r. Decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] organ, działając na podstawie § 6 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz.U. nr 189, poz. 1598 ze zm.; dalej powoływane jako rozporządzenie), odmówił zwolnienia z ponoszenia odpłatności. SKO w S. decyzją z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] utrzymało w mocy to rozstrzygnięcie. WSA w Białymstoku wyrokiem z dnia 9 czerwca 2016 r. wydanym w sprawie II SA/Bk 286/16 oddalił skargę na tę decyzję;