Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 lutego 2017 r., sygn. II SAB/Rz 113/16

Administracyjne postępowanie; Geodezja i kartografia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Piotr Godlewski /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Paweł Zaborniak Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 lutego 2017 r. sprawy ze skargi A. S.A. w [...] na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie dokonania aktualizacji klasyfikacji gruntów -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SAB/Rz 113/16

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi A S.A. w [...] (dalej: A S.A. lub Spółka) jest bezczynność Starosty [...] w sprawie dokonania aktualizacji klasyfikacji gruntów oraz użytków gruntowych wsi C., gmina [...] w konturach nr 529, 517, 430, 450, 446 i 582 na działkach nr 401, 402, 403, 549 i 551.

Jak wynika z akt sprawy, Starosta [...] po wyroku WSA w Rzeszowie z dnia 8 kwietnia 2014 r. II SA/Rz 29/14, prowadził postępowanie w sprawie aktualizacji gleboznawczej klasyfikacji gruntów. Postępowanie to zostało zakończone wydaną z urzędu decyzją tego organu z dnia [...] marca 2016 r. Nr [...], którą dokonano aktualizacji klasyfikacji gruntów oraz użytków gruntowych wsi C., gm. [...] w konturach nr 529, 517, 430, 450, 446 i 582 na działkach nr 401, 402, 403, 549 i 551. Rozstrzygnięcie to doręczone zostało na adres siedziby strony postępowania, tj. ww. Spółki, której pracownikiem jest jej pełnomocnik T. G.

Na powyższą decyzję złożone zostało odwołanie, podpisane przez T. G. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (dalej: WINGiK) postanowieniem z dnia [...] czerwca 2016 r. Nr [...] stwierdził, że odwołanie to zostało wniesione z uchybieniem terminu.

W dalszej kolejności pismem z dnia [...] sierpnia 2016 r. A S.A. złożyła do WINGiK zażalenie na niezałatwienie w terminie przez Starostę [...] sprawy dotyczącej aktualizacji klasyfikacji gruntów oraz użytków gruntowych. Spółka wyjaśniła, że w postępowaniu dotyczącym klasyfikacji gruntów i użytków była reprezentowana przez pełnomocnika T. G., co potwierdzone zostało złożonym pełnomocnictwem. Wyjaśniła także, że z posiadanych przez nią informacji wynika, że Starosta wydał w dniu [...] marca 2016 r. decyzję, jednakże rozstrzygnięcie to nie zostało prawidłowo doręczone stronie postępowania. Decyzja przesłana została bowiem bezpośrednio do siedziby Spółki, z pominięciem jej pełnomocnika. Mimo sygnalizacji braku doręczenia wydanej decyzji, Starosta do dnia złożenia zażalenia nie dokonał prawidłowego jej doręczenia. Powyższe świadczy o tym, że organ nie załatwił sprawy mimo upływu terminów wskazanych w art. 35 K.p.a. Dodatkowo podniesiono, że informacja o adresie zamieszkania pełnomocnika zawarta była w treści pełnomocnictwa złożonego do akt postępowania. Zdaniem wnoszącego zażalenie, skoro pełnomocnictwo wyraźnie wskazywało adres zamieszkania pełnomocnika, a w toku postępowania pełnomocnik nie wskazał innego adresu do doręczeń, to na adres podany w pełnomocnictwie organ winien doręczyć pisma w toku prowadzonego postępowania administracyjnego.