Wyrok WSA w Łodzi z dnia 2 lutego 2017 r., sygn. III SA/Łd 919/16

Dnia 2 lutego 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek, Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska (spr.), Sędzia NSA Teresa Rutkowska, , , Protokolant Specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2017 roku sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Dyrektor Izby Celnej w Ł. działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2015r., poz. 613 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymierzenia Ax. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. kary pieniężnej w wysokości 60 000 zł z tytułu urządzania gier na automatach typu: Ultimate 10 nr 000743, Ultimate 10 nr 000540, Hot Spot Platin nr 000345, Hot Spot Platin nr 00093 oraz Emotion nr 000341, poza kasynem gry,

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne.

W dniu 23 października 2014r. funkcjonariusze celni Referatu Dozoru Urzędu Celnego w P. w lokalu Bx. mieszczącym się przy ul. A.17 w O. przeprowadzili czynności kontrolne, w zakresie urządzania i prowadzenia gier na automatach zgodnie z ustawą z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz.U. z 2009r., nr 201, poz. 1540 ze zm.), dalej u.g.h. W lokalu kontrolujący ujawnili pięć podłączonych do sieci elektrycznej urządzeń do gier o nazwie; Ultimate 10 nr 000743, Ultimate 10 nr 000540, Hot Spot Platin nr 000345, Hot Spot Platin nr 00093 oraz Emotion nr 000341 o budowie identycznej jak automaty do gier. Urządzenia nie posiadały oznaczeń z numerem poświadczenia rejestracji oraz numerem zezwolenia na urządzanie i prowadzenie gier na automatach. Na wszystkich urządzenia widniał napis "automat hazardowy". Celem ustalenia zasad działania ujawnionych urządzeń kontrolujący na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 20 sierpnia 2009r. o Służbie Celnej (Dz.U. Nr 168, poz. 1323 ze zm.) przeprowadzili eksperymenty. W wyniku przeprowadzenia eksperymentów na urządzeniach ustalono, że gry na przedmiotowych urządzeniach mają charakter komercyjny, ponieważ aby zagrać należało wprowadzić do urządzenia środki pieniężne. Ponadto w prowadzonej grze występował element losowości albowiem gracz nie miał wpływu na wynik gry, który zależny był wyłącznie od urządzenia. Uzyskane wyniki gry były nieprzewidywalne i niezależne od woli gracza. W grze padały wygrane rzeczowe w postaci punktów, za które gracz mógł kontynuować grę bez konieczności wpłaty stawki za udział w grze, bądź zamienić wygraną liczbę punktów na środki pieniężne, którą zrealizowano. Kontrolujący stwierdzili, iż gry prowadzone na przedmiotowych urządzeniach zawierają się w definicji gier na automatach, określonej wart. 2 ust. 3 ustawy o grach hazardowych. Z czynności kontrolnych został sporządzony protokół kontroli.