Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 lutego 2017 r., sygn. I SAB/Lu 33/16

Inne; Podatkowe postępowanie

Sygn. [...] I SAB/Lu 33/16 [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 15 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Małysz Sędziowie WSA Halina Chitrosz-Roicka WSA Monika Kazubińska-Kręcisz (sprawozdawca) Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 lutego 2017 r. sprawy ze skargi P. w C. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Izby Celnej w B. P. w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiące: styczeń, kwiecień, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad i grudzień 2003 r. I. stwierdza, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postepowania przez organ nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz P. w C. [...] zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] listopada 2016 r. firma A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w C. (dalej także jako skarżący) wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie przez Dyrektora Izby Celnej postępowania podatkowego w zakresie podatku akcyzowego za miesiące: styczeń, kwiecień, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad i grudzień 2003 r., z tytułu sprzedaży oleju opałowego przeznaczonego na cele inne niż opałowe. Domagała się przy tym zobowiązania Dyrektora Izby Celnej do zakończenia sprawy w terminie 14 dni od doręczenia akt, ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy w terminie i zasądzenia kosztów postępowania według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że postępowanie prowadzone przez organ odwoławczy jest przewlekłe, a podejmowane w sprawie czynności nie prowadzą w istocie do wyjaśnienia najistotniejszego aspektu sprawy, tj. upływu terminu przedawnienia, co zostało wskazane jako wytyczna w orzeczeniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Organ wielokrotnie przedłużał czas trwania postępowania, decydując się na wzywanie świadków i strony celem przesłuchania na okoliczności, które miały miejsce 14 lat temu. Takie działanie, nie poprzedzone zresztą postanowieniami dowodowymi, jest w cenie skarżącej nieefektywne ze względu na znaczny upływ czasu. Dodatkowo obecna prezes zarządu spółki- G. M. nie pełniła tej funkcji w 2003 r. i nie posiada wiadomości specjalnych, umożliwiających jej ocenę autentyczności okazywanych dokumentów w postaci oświadczeń odbiorców oleju. Dowody przeprowadzane przez organ nie były inicjowane przez stronę, która na wezwanie z dnia [...] sierpnia 2016 r., informujące również o zgromadzeniu pełnego materiału dowodowego w sprawie, nie zareagowała. Pomimo tego, termin zakończenia postępowania został przedłużony do dnia [...] października 2016 r., a następnie po raz kolejny - do dnia [...] stycznia 2017r.